Аналитика Публикации

14
декабря
2016

Правовой анализ проекта правил проведения конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика

Источник: Информационное агентство "Big Electric Power News"


Юрий Татаринов, Руководитель Практики по проектам в энергетике

Минэнерго РФ разработал проект Правил проведения конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика (ГП).

Соответствующий проект приказа "О проведении конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика", определяющий порядок и условия проведения конкурса на присвоение статуса ГП, опубликован regulation.gov.ru.

Документ подготовлен Минэнерго во исполнение пункта 207 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее – ОПФФР № 442), и в данный момент проходит стадию общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы.

Ранее правила проведения конкурса на присвоение статуса ГП утверждались приказом Минэнерго отдельно в отношении каждого гарантирующего поставщика. В частности, аналогичные по содержанию правила утверждены приказом Минэнерго для проведения конкурса на присвоение статуса ГП на территории Чеченской Республики и Республики Ингушетия.

Новые правила разработаны с целью унификации порядка отборов гарантирующих поставщиков и после их принятия будут носить публичный характер.

Проект Правил включает следующие разделы: 1) общие положения; 2) требования, предъявляемые к заявителю на участие в конкурсе; 3) порядок проведения конкурса.

Ключевым критерием выбора нового ГП является погашение всей либо части задолженности предыдущей организации, утратившей статус ГП, перед поставщиками оптового рынка.

При этом, согласно пункту 4 разработанных Правил, минимальный размер денежных средств, которые организация, признанная победителем конкурса, обязана предложить кредиторам в счет уступки их права требования по оплате суммы задолженности, определяется Минэнерго в соответствии с данными реестра кредиторов, в котором содержится информация о сумме задолженности предыдущего ГП перед каждым из кредиторов.

Уровень учтенной при установлении в текущем периоде регулирования сбытовой надбавки для заменяемого ГП необходимой валовой выручки, а также ее минимальный и максимальный уровни определяются в соответствии с данными, полученными от органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, на территории которого находится зона деятельности заменяемого ГП.

Предусмотренный Проектом перечень требований, предъявляемых к заявителю на участие в конкурсе на присвоение статуса ГП, включает в себя следующие положения:

— наличие у Заявителя статуса участника оптового рынка электрической энергии и мощности;

— размер определенного в соответствии с бухгалтерской (финансовой) отчетностью за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе, собственного капитала, который должен составлять не менее 20 процентов среднемесячной стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой потребителями (покупателями) на розничном рынке у организации, утратившей статус ГП за предшествующие четыре квартала, или

— наличие у заявителя договора банковской гарантии либо договора страхования предпринимательских рисков с суммой покрытия, аналогичной указанному размеру собственного капитала;

— соответствие финансовых показателей состояния лица, участвующего в конкурсе на присвоение статуса ГП, за последний отчетный период, предшествующий дате подачи Заявки, требованиям, предусмотренным Приложением № 1 к ОПФФР № 442;

— претендент на участие в конкурсе не должен быть признан банкротом в течение 1 года до дня подачи заявки на участие в конкурсе, а также в отношении такого участника не должны быть применены иные стадии банкротства;

— отсутствие у заявителя статуса территориальной сетевой организации, организации в границах одной ценовой зоны оптового рынка, имеющей одновременно на праве собственности или ином законном основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, либо аффилированным лицом такой организации;

— заявитель на дату проведения конкурса и в течение 3 лет, предшествующих дате проведения конкурса, не должен состоять в реестре недобросовестных участников конкурсов на присвоение статуса ГП.

В части процедуры проведения конкурса Проект устанавливает, что срок начала приема заявок на участие в конкурсе начинается не позднее 5 дней со дня опубликования Минэнерго России решения о проведении конкурса. Срок окончания приема заявок истекает не позднее 20 дней со дня опубликования такого решения.

Предусмотренные Проектом порядок и сроки приема и проверки заявок конкурсной комиссией аналогичны содержанию пункта 215 ОПФФР № 442.

Проект предусматривает наличие следующих приложений:

— форма заявки на участие в конкурсе на присвоение статуса ГП;

— требования к порядку направления победителям конкурса средств в счет уступки прав требования кредиторов утратившей статус ГП организации;

— предложение (оферта) о заключении договора уступки прав требования (цессии) по договору;

— образец договора уступки прав требования (цессии) по договору.

Связанные услуги

Связанные отрасли

Подать заявку на участие

Соглашение

Обратная связь по мероприятию

Оценка:

Соглашение