Аналитика Публикации

Минэнерго РФ разработало проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ (процедура отсоединения энергопринимающих устройств от электрической сети и порядок вывода из эксплуатации объектов по производству электрической энергии) (далее – Проект, Проект Федерального закона).

Предусмотренная действующими в настоящее время „Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств…“ (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861) процедура отсоединения энергопринимающих устройств от электрической сети применяется в случае временного технологического присоединения.

В отношении иных случаев процедура отсоединения детально не регламентирована.

Правила вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.07.2007 № 484 (ред. от 16.08.2014)) подробно регламентируют указанную процедуру, но обходят стороной особенности определения стоимости электрической энергии (мощности), производимой объектами по производству электрической энергии в период реализации мероприятий по их выводу из эксплуатации.

Подготовленный Минэнерго законопроект направлен на детальное регулирование вопросов, связанных с процедурой отсоединения энергопринимающих устройств от электрической сети, а также на фиксацию ряда особенностей процедуры вывода из эксплуатации объектов по производству электрической энергии.

В частности, Проект Федерального закона предусматривает:

a. Дополнение предусмотренного п. 1. Ст. 14 Федерального закона „Об электроэнергетике“ (далее — ФЗ „Об электроэнергетике“) перечня функций субъектов оперативно-диспетчерского управления функцией „участия в формировании и выдаче технологических требований при отсоединении объектов электроэнергетики от единой национальной (общероссийской) электрической сети и территориальных распределительных сетей“.

b. Включение в существующий перечень (п. 1 ст. 21 ФЗ „Об электроэнергетике“) полномочий Правительства РФ в области электроэнергетики, полномочий по:

— определению порядка и условий строительства и финансирования объектов электроэнергетики;

— утверждению правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации;

— установлению порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям;

— установлению правил технологического отсоединения объектов электроэнергетики от электрических сетей.

c. Дополнение перечня цен (тарифов), подлежащих регулированию на оптовом рынке электрической энергии (мощности) „ценами (тарифами) на электрическую энергию (мощность), производимую и поставляемую в ценовых зонах оптового рынка с использованием объектов по производству электрической энергии, в отношении которых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти предъявлено требование о приостановлении вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации“.

d. Расширение перечня подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в области технологического присоединения посредством включения в предусмотренный абз. 8 пункта 4 ст. 23.1. ФЗ „Об электроэнергетике“ перечень цен (тарифов) „платы за технологическое отсоединение от единой национальной (общероссийской) электрической сети, электрических сетей территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных ставок, определяющих ее величину.“

e. Уточнение порядка ценообразования в отношении электрической энергии, производимой с использованием объектов по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти предъявлено требование о приостановлении вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации.

Для этого, в частности, Проект предлагает дополнение п. 8 ст. 23.1. ФЗ „Об электроэнергетике“, в соответствии с которым предполагается определение цены (тарифа), которая обеспечивает компенсацию расходов собственника такого объекта на продолжение функционирования данного объекта, а также компенсацию стоимости мероприятий по обеспечению вывода такого объекта из эксплуатации.

f. Дополнение перечня полномочий Правительства Российской Федерации (п. 1. Ст. 24 ФЗ „Об электроэнергетике“) полномочием по „установлению цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), производимую и поставляемую в ценовых зонах оптового рынка с использованием объектов по производству электрической энергии, в отношении которых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти предъявлено требование о приостановлении вывода электроэнергетики из эксплуатации.

Кроме того, Проект предусматривает дополнение п. 2. указанной выше ст. 24 ФЗ „Об электроэнергетике“ в части полномочия по „установлению порядка определения размера платы за технологическое отсоединение от электрических сетей, включая набор стандартизированных тарифных ставок для определения такой платы“.

g. Включение в ФЗ „Об электроэнергетике“ ст. 26.1. „Регулирование технологического отсоединения объектов электроэнергетики от электрических сетей“.

Данная статья предусматривает (регламентирует):

— порядок технологического отсоединения, осуществляемого на основании соответствующего публичного договора;

— правила заключения и исполнения договора об осуществлении технологического отсоединения;

— особенности определения и применения платы за технологическое отсоединение.

h. Корректировку ст. 44 ФЗ „Об электроэнергетике“ (Особенности вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации) с учетом указанных выше нововведений.