Analytics Publications

Крупнейший в России оператор дальней связи "Ростелеком" вчера сообщил о получении налоговых претензий за 2004-2006 годы на 1,8 млрд руб. Претензии касаются порядка пропуска трафика альтернативных операторов и, как показывает практика, могут быть успешно оспорены оператором в судебном порядке. 

Налоговые претензии были предъявлены "Ростелекому" межрегиональной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 по результатам проверки, проведенной с сентября по декабрь 2007 года. Решение о привлечении к налоговой ответственности "Ростелеком" получил 8 февраля. Как рассказал "Ъ" советник гендиректора "Ростелекома" Иван Ким, основная сумма предъявленных претензий относится к 2006 году и связана с оказанием "Ростелекомом" услуг по пропуску междугородного и международного трафика. По версии инспекции, оказывая такие услуги некоторым российским операторам, "Ростелеком" добровольно отказался от получения выручки за услуги междугородной и международной связи с абонентов этих операторов, что привело к занижению доходов для целей налогообложения. В ФНС вчера отказались комментировать ситуацию. 

Возникновение налоговых претензий к "Ростелекому" связано с вступлением в силу с 1 января 2006 года правил присоединения и пропуска трафика. "По ним оказывать услуги дальней связи конечным пользователям разрешено только оператору, имеющему лицензию и сеть на оказание услуг дальней связи,-- поясняет управляющий партнер IKS-Consulting Татьяна Толмачева.-- Не имеющим такой лицензии и сети операторам необходимо заключить агентский договор с оператором дальней связи и оказывать услуги от его имени. Ряд альтернативных операторов такого договора не заключили и, присоединившись к сети "Ростелекома", предоставляли услугу конечным пользователям самостоятельно, выставляя счета и заключая договоры от своего имени". В результате ФНС посчитала, что "Ростелекому" необходимо заплатить налоги от оказания услуг дальней связи конечным пользователям, а не от услуг присоединения. По оценкам аналитика "Атона" Анны Курбатовой, стоимость услуги по присоединению и пропуску трафика по междугородному направлению ниже конечного абонентского тарифа на 50%, по междугородному -- на 30-40%. 

В "Ростелекоме" с налоговыми претензиями не согласны и намерены оспорить их в суде. "Крупные операторы, в том числе компании "Связьинвеста", регулярно и успешно оспаривают эти претензии в суде",-- говорит руководитель группы налогового арбитража юридической фирмы "Вегас-Лекс" Олег Баженов. В июле 2006 года ФНС предъявила "Ростелекому" претензии на сумму около 3,5 млрд руб. за 2003 год, но компании удалось доказать неправомерность требований ФНС в суде и выплатить в госбюджет в апреле 2007 года всего 1,27 млн руб. За период 2005-2007 годов ФНС предъявила дочкам "Связьинвеста" налоговые претензии на сумму 11,7 млрд руб., из них МРК смогли оспорить 6,55 млрд руб. 

По мнению господина Баженова, решить вопрос с подобными налоговыми претензиями можно попытаться через Высший арбитражный суд (ВАС). В декабре прошлого года одна из семи межрегиональных компаний "Связьинвеста" -- ОАО "Дальсвязь" обратилось в Высший арбитражный суд, чтобы создать прецедент и тем самым окончательно решить проблему с доначислением налогов, касающихся межоператорских взаиморасчетов по пропуску трафика. По словам начальника отдела по связям с инвесторами "Связьинвеста" Юлианы Соколенко, ВАС рассмотрит дело "Дальсвязи" в феврале. "К сожалению, в России право не прецедентно. Даже если "Дальсвязь" выиграет дело, вряд ли решение Высшего арбитражного суда упразднит проблему раз и навсегда,-- заключает советник компании TeliaSonera Антон Богатов.-- До тех пор пока не будут внесены проясняющие изменения в налоговый кодекс, ФНС будет продолжать выставлять подобные претензии".
Вчера к 20.30 по московскому времени котировки "Ростелекома" на Нью-Йоркской бирже выросли на 1,92% -- до $67,49 за ADR.