Analytics Publications

Как стало известно "Ъ", компании связи начали ограничивать выезд за границу злостных неплательщиков. Первопроходец - Московская городская телефонная сеть (МГТС; 3,6 млн абонентов в столице). Федеральная служба судебных приставов (ФССП) 2 августа вынесла первое постановление о закрытии границ для абонента МГТС с задолженностью 93 тыс. руб. Оператор обещает добиться такой же меры для всех, кто просрочил выплаты более чем на шесть месяцев и проигнорировал постановление суда.

Как объяснил директор по правовому обеспечению МГТС Иван Никитин, при образовании задолженности у абонента компания сначала уведомляет его о приостановке оказания услуг. Если в течение шести месяцев после получения такого уведомления абонент не погашает долг, МГТС вправе расторгнуть договор с ним в одностороннем порядке. Если абонент и после этого не гасит задолженность, оператор обращается в суд. После принятия судом решения Федеральная служба судебных приставов возбуждает исполнительное производство, после чего у должника есть еще пять дней на добровольную уплату долга. В противном случае ФССП может вынести постановление об ограничении его выезда за границу.

По времени процесс с момента неуплаты счета до вынесения постановления об ограничении выезда может занять до года, отмечает господин Никитин. МГТС уже около двух лет предупреждает на абонентских счетах о возможности обращения взыскания на имущество должников, а также ограничения выезда за границу, примерно столько же времени компания ходатайствовала перед ФССП о применении этой меры в отношении своих злостных должников. Первое постановление ФССП вынесла 2 августа, ограничив выезд абоненту, задолжавшему МГТС 93 тыс. руб.

Получить комментарий ФССП вчера не удалось.

МГТС обслуживает около 3,6 млн абонентов-физлиц, занимая примерно 95% рынка местной связи в массовом сегменте и 31% - в корпоративном (данные iKS-Consulting). Количество злостных должников в компании не раскрывают, только общую дебиторскую задолженность - более 600 млн руб.

Возможность ограничить выезд должников за границу появилась в законодательстве в начале 2008 года, но до сих пор практически не применялась в отношении долгов за телефонные разговоры (см. справку). Основные игроки рынка связи чаще привлекали коллекторские агентства. Первым подобный договор с коллекторами в 2006 году заключил "Вымпелком", позже свои портфели на аутсорсинг передали "МегаФон" и МТС. В 2008 году примеру сотовой "тройки" последовал оператор дальней связи "Ростелеком": просто отключение злостных должников не помогало - в 2007 году расходы оператора на создание резерва по сомнительным долгам увеличились более чем вдвое. Вслед за ним коллекторов стали привлекать и межрегиональные компании связи "Связьинвеста". Коллекторские агентства, как правило, помогают взыскивать задолженность в досудебном порядке без использования процедуры исполнительного производства, отмечают в "Ростелекоме". Например, по итогам 2009 года снижение существенно просроченной задолженности со стороны абонентов-физлиц этого оператора составило более 17%. "На конец 2009 года в работе у коллекторских агентств находилось порядка нескольких сотен миллионов рублей долгов наших абонентов. В среднем с помощью коллекторов можно вернуть 20-25% общей суммы долга",- говорит пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева.

Следовать примеру МГТС в "Ростелекоме", "Вымпелкоме", а также "МегаФоне" не спешат, объясняя, что эффективнее возвращать долги с помощью коллекторов. "Не хотелось бы вмешиваться в частную жизнь абонентов, ограничивать их конституционные права на свободное передвижение",- добавляет директор по правовым вопросам "МегаФона" Анна Горяинова.

Другое мнение у МТС. Компания уже больше года обращается к судебным приставам с просьбой запретить выезд за рубеж крупным должникам, но результаты не раскрывает.

Аналитик "Тройки Диалог" Евгений Голосной считает, что у МГТС больше маневров для взыскания долгов, чем у сотовых операторов: "Пользователь МГТС больше привязан к своему оператору хотя бы потому, что в свое время он заплатил за подключение и установку телефона от 3 тыс. до 8 тыс. руб. А конкуренция на сотовом рынке слишком большая".

Кто еще мешает должникам уезжать из страны

Возможность ограничить выезд должника за границу предусмотрена федеральным законом "Об исполнительном производстве", принятым в феврале 2008 года, напоминает старший юрист Vegas-Lex Виктор Юзефович. "Как правило, она применяется в отношении физических лиц и руководителей юрлиц. Законодательство не регулирует размер задолженности и сроки просрочки, при которых возможно применение этой меры, это остается на усмотрение пристава",- поясняет он. В основном выезд ограничивают задолжавшим по алиментам, банковским кредитам и социальным платежам (налоги, госпошлины, штрафы ГАИ и др.). На 1 июля ФССП, по собственным данным, вынесла 136,2 тыс. постановлений об ограничении выезда за рубеж, что на 40% больше, чем в первом полугодии 2009 года. Больше всего, около 40,6 тыс. постановлений, было вынесено в отношении должников по алиментным обязательствам. В результате установления временного ограничения на выезд должниками исполнены требования на общую сумму свыше 1,1 млрд руб. (вместо 766,4 млн руб. в первом полугодии 2009-го).