10 октября 2008 |
Круглый стол "Иностранные инвестиции в предприятия стратегических отраслей: 100 дней с точки отсчета"9 октября в отеле «Марриотт Гранд» состоялся Круглый стол «Иностранные инвестиции в предприятия стратегических отраслей: 100 дней с точки отсчета», организованный Юридической фирмой «Вегас-Лекс».
Целью мероприятия стало рассмотрение различных аспектов применения Закона № 57-ФЗ об ограничении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение. Участники Круглого стола обсудили вопросы применения этого Закона и его специфику для иностранных инвесторов. Кроме того, были рассмотрены различные последствия режима согласования сделок, установленного Законом № 57-ФЗ, для российского бизнеса и иностранных инвесторов, и вопросы, связанные со структурированием сделок приобретения контроля над стратегическими предприятиями с учетом требований нового закона.
Дискуссию Круглого стола открыл Андрей Геннадьевич Цыганов, заместитель Руководителя Федеральной антимонопольной службы РФ. В своей вступительной речи он подробно остановился на Законе № 57-ФЗ, его содержании и трактовке: «Федеральный закон № 57 содержит изъятие ограничительного характера для иностранных инвесторов. Все эти изъятия осуществляются с одной целью – обеспечение обороны страны и безопасности государства. Закон применяется на всей территории Российской Федерации и носит экстерриториальный характер, т.е. относится и к сделкам, которые заключаются вне пределов РФ, если они приводят к тем последствиям, которые указаны во второй статье 57-го Закона.». Г-н Цыганов также разъяснил, что в Законе установлено, что он не распространяется на инвестиции в хозяйственные общества, если в их уставном капитале доля РФ составляет более 50% общего количества голосов. При этом «если до совершения сделок иностранный инвестор уже владел пакетом акций, которые подлежат контролю согласно 57-му Закону, он не должен проходить процедуру согласования этой сделки, за исключением стратегических обществ, которые осуществляют пользование участками недр федерального значения».
Участники дискуссии согласились с мнением Альберта Еганяна, Управляющего партнера Юридической фирмы «Вегас-Лекс», который заметил, что действующий Закон об ограничении иностранных инвестиций в ближайшее время станет одним из ключевых инструментов в государственной инвестиционной политике. «Именно этот закон может регулировать иностранные инвестиции не только на уровне законов, которые достаточно длинны с точки зрения сроков принятия, но и на уровне установления правил и процедур, практики, а также на уровне донесения какой-то существующей в стране политической и экономической воли до повседневной жизни инвесторов в гораздо более сжатые сроки», – подчеркнул г-н Еганян.
Юрий Бортников, руководитель Группы международных проектов Юридической фирмы «Вегас-Лекс», представил вниманию аудитории предложения по структурированию сделок, в результате которых иностранные инвесторы получают контроль над российскими стратегическими предприятиями, с учетом требований Федерального Закона № 57-ФЗ. «Любая сделка, заключаемая за рубежом, в результате которой иностранный инвестор получает контроль над российским стратегическим предприятием, должна получить предварительное согласование по закону об иностранных инвестициях в стратегические отрасли. Соответственно, при структурировании и осуществлении таких сделок необходимо учитывать требования закона и готовить документы по сделке с учетом требуемого законом согласования сделки», - отметил г-н Бортников. |