Публикации

США хотят юридически запретить создание «газовой ОПЕК» и в случае неповиновения грозят странам – организаторам картеля санкциями. Если производители газа захотят создать такой картель, то смогут легко обойти закон. Властям США придется штрафовать прежде всего американские компании. 

Идея создания единой организации поставщиков газа по модели нефтяной ОПЕК (The Organization of the Petroleum Exporting Countries) не встретила понимания у США. Более того, американские сенаторы хотят юридически запретить кому бы то ни было участвовать в «газовой ОПЕК». Сенатский комитет США по юридическим вопросам единогласно поддержал законопроект, согласно которому зарубежным государствам запрещается создавать нефтяные и газовые картельные организации по типу ОПЕК. С существующим нефтяным картелем американцы делать явно ничего не собираются. 

По новому закону администрация США в лице генерального прокурора получит право преследовать в судебном порядке правительства тех стран, которые будут уличены в создании очередного картеля. 

В законопроекте отмечается, что такое государство «будет лишено возможности воспользоваться правом суверенного иммунитета», в связи с чем генпрокурор получает право преследования его в судебном порядке в любом суде на территории США в соответствии с американским антимонопольным законодательством. 

Пока судьбу этого закона определить трудно, но уже очевидно, что он носит явно антироссийский характер. «Газета.Ru» уже писала, что именно Россия в последнее время пытается возглавить процесс создания «газовой ОПЕК». Например, на недавнем газовом форуме в Катаре наша делегация заявила, что Россия будет просчитывать экономические и политические возможности создания такой организации и даже за свой счет проведет необходимые маркетинговые исследования. 

На практике лишение того или иного государства права суверенного иммунитета фактически означает экономическое преследование стран – потенциальных членов газового картеля. «США всегда исповедовали доктрину экстерриториальности, – говорит управляющий партнер юридической фирмы «Вегас-Лекс» Альберт Еганян. – Это означает, что если новый американский закон будет принят, интересы государств – участников картеля, а также компаний из этих государств будут преследоваться как на территории США, так, возможно, и на территории стран – союзников Америки». США пока лишь грозят санкциями, нежели всерьез собираются их применять. 

По словам Еганяна, закон носит, скорее, превентивный характер, так как технически его реализация на практике очень сложна. 

Как гипотетический пример Еганян привел возможность поставок в Америку российского СПГ. «Предположим, «газовая ОПЕК» создана, – рассуждает юрист. – Надо полагать, не без участия «Газпрома». Танкер со сжиженным газом из России приходит в США. Что делают американские власти? Им придется либо закрыть глаза на поставки, либо штрафовать собственные компании, так как у «Газпрома» активов в Америке нет». Именно в этом, по словам Еганяна, и заключается противоречие нового законопроекта. 

Отраслевые эксперты также считают, что заявление США не стоит воспринимать всерьез. «Действительно, уже по примеру нефтяной ОПЕК, которая оказывает серьезное влияние на рынок нефти и будет оказывать его в дальнейшем, мы видим, как обеспокоены потребители, – говорит начальник отдела рыночного анализа Собинбанка Александр Разуваев. – Однако если нефтяной картель является организацией чисто экономической, то «газовая ОПЕК» может стать более политизированной структурой». 

По словам Разуваева, это произойдет из-за того, что ядром газового картеля станет Россия, которая обладает как большой политической мощью, так и крупными газовыми запасами. 

Кроме того, нельзя забывать и о наших объемах добычи газа. «Однако всерьез опасаться американцев не следует – в конце концов, все страны у нас суверенные, – считает аналитик. – Заявление США лишний раз подчеркивает как обеспокоенность потребителей газа, так и тот факт, что нефтегазовая отрасль очень плотно связана с большой политикой». 

Если потенциальные участники картеля все же серьезно отнесутся к новому законопроекту Америки, они могут попытаться обойти его де-юре. По словам Разуваева, страны – организаторы «газовой ОПЕК» могут вообще не создавать формально никакой единой организации. Тогда американцы, формально же, не смогут предъявить никаких претензий.