декабря
2008
Нерыночная ситуация // Прокуратура добивается отмены сделки по продаже земли
Коллектив авторов, VEGAS LEX
В арбитражном суде Астраханской области начались слушания по искам прокуратуры, требующей признать ничтожными сделки по продаже мэрией двух земельных участков под самым крупным городским рынком. Покупатель — ООО «Рынок Большие Исады» — планировал построить на этой территории 2 торговых комплекса. Компания надеется выиграть суд, поскольку уже оформила участки в свою собственность. Независимые юристы полагают, что суд примет сторону надзорного органа.
Астраханская областная прокуратура оспаривает в суде две сделки по продаже мэрией земли под самым крупным городским рынком Астрахани — Большие Исады.
Весной в прокуратуру обратились с жалобой шесть предпринимателей, владеющих небольшими помещениями на территории рынка. Предприниматели просили оспорить сделку по продаже ООО «Рынок Большие Исады» земельного участка площадью 13,2 тыс. кв. м. Заявители утверждали, что в случае продажи территории рынка могут быть нарушены их права как держателей сервитутов (права третьих лиц. — „Ъ“), поскольку будет загорожен подъезд к их магазинам.
Сначала в апреле прокуратура посоветовала мэрии рассмотреть возможность вернуть в городскую собственность часть участка, оставив ООО 8,3 тыс. кв.м. Потом, когда мэрия отказалась, — надзорный орган обратился в суд.
По данным прокуратуры, на участке в границах улиц Свердлова, Красная Набережная, 3-я Интернациональная, пер. Базарный, часть объектов недвижимости принадлежат не только ООО «Рынок Большие Исады», но и шестерым обратившихся в прокуратуру предпринимателям. Таким образом, по мнению и.о. прокурора Игоря Коровина, при заключении сделки между мэрией Астрахани и ООО «Рынок Большие Исады» были нарушены права собственников остальных строений, которые по ст.35 Земельного кодекса имели преимущественное право покупки земли. Кроме того, поясняет в иске и.о. прокурора, мэрия нарушила п.8 ст.27 Водного кодекса, по которой прилегающую к водоемам общего пользования полосу земли от 5 до 10 м шириной следует оставить в общем пользовании. На проданном участке таких водоемов два — канал им. 1 Мая и река Кутум. Кроме того, мэрия, полагает прокуратура, нарушила и ст.1 Градостроительного кодекса, из положений которого следует, что улица Красная Набережная является магистральной улицей общегородского значения. Прокуратура просила арбитражный суд признать незаконными обе сделки — по участку в 13209 кв. м и по участку в 2986 кв. м. — а также отменить постановление мэра от 31 июля 2007 года о выделении ООО «Рынок Большие Исады» земельного участка в 13209 кв. м.
Стороны не разглашают сумму сделок, наблюдатели оценивают территорию рынка в 19 млн рублей.
В мэрии не комментируют это судебное разбирательство. Представитель комитета по управлению имуществом посоветовал „Ъ“ дождаться решения суда. В ООО «Рынок Большие Исады» уверяют, что у них уже зарегистрировано право на землю, и поэтому они верят в свой успех. «Но если суд признает сделку ничтожной — что ж, будем думать, чего делать», — признался гендиректор «Больших Исад» Заурбек Бжеников. По его словам, на купленных участках компания строит два крытых торговых комплекса, «не задевая места общего пользования». Независимые юристы считают, что суд, скорее всего, расторгнет сделку.
«Признание незаконным постановление мэра не влечет безусловного признания сделки по продаже земельного участка недействительной, однако, является одним из оснований, — отметил старший юрист арбитражной группы юридической фирмы «Вегас-Лекс» Константин Астафьев. — Земельный кодекс запрещает передачу в частную собственность земельных участков в пределах береговой полосы. Если такие нарушения будут выявлены судом, сделка будет признана недействительной как несоответствующая закону». По мнению юриста, признать право собственности на строящиеся торговые комплексы покупатель участков тоже не успеет. «ФРС затребует правоустанавливающие документы на землю, и не сомневаюсь, что прокуратура уже поставила ФРС в известность о признании постановления мэрии незаконным и об оспаривании в суде самой сделки по приобретению земли», — уверяет господин Астафьев.