September
2008
Реструктуризация энергетической службы промышленного предприятия
Сollective of authors, VEGAS LEX
Авторы:
Нана Суладзе, руководитель Департамента по проектам в энергетической отрасли Юридической фирмы «Вегас-Лекс»
Ирина Голикова, руководитель проектов по реструктуризации Инженерного центра «Прогресс»
В настоящее время развитие российских компаний сопровождается процессом выделения непрофильных активов. В условиях, когда все большую роль приобретает специализация бизнеса, реструктуризация непрофильных активов становится все более актуальна, и особенно для предприятий, сформировавшихся еще в дореформенный период. Это связано с тем, что практически все отечественные предприятия при создании были ориентированы на самостоятельное обеспечение полного цикла собственного производства.
Сложность реструктуризации непрофильных активов предприятий связана с тем, что некоторые из них градообразующие, а избавление от непрофильных активов ведет к закрытию соответствующих подразделений и увольнению сотрудников, что чревато возникновением социальной напряженности. Разные виды бизнеса зачастую настолько переплетены в крупной компании, что невозможно оценить прибыльность каждого из них и влияние на общую рентабельность. Фактически происходит перекрестное субсидирование, когда отстающие подразделения существуют за счет успешных проектов. Содержание непрофильных активов предприятиям может быть экономически нецелесообразно, а кроме того, непрофильный бизнес отвлекает руководство от концентрации внимания на основных видах деятельности.
Говоря о реструктуризации непрофильных активов, отдельно следует рассмотреть выделение вспомогательных подразделений крупных предприятий, поскольку именно реструктуризация этого непрофильного актива представляет наибольшую сложность. Рассмотрим выделение энергетических служб промышленных предприятий, которые относятся к вспомогательным подразделениям.
Основные цели реструктуризации непрофильных активов:
1. Необходимость специализации бизнеса, повышения его привлекательности в глазах инвесторов.
2. Повышение эффективности работы.
3. Сокращение затрат на содержание вспомогательных подразделений.
4. Оптимизация управления непрофильными активами.
5. Оптимизация численности персонала.
6. Повышение прозрачности компании для собственников и инвесторов.
7. Следование мировым стандартам.
Условия выделения непрофильных активов
Тщательный анализ планируемых к выделению вспомогательных подразделений по таким критериям как: значимость услуг вспомогательных подразделений для основного производства, наличие таких услуг на рынке и способность вспомогательных подразделений самостоятельно работать в условиях рынка.
Масштаб выделяемого бизнеса
Основные способы реструктуризации энергетических служб:
I. Выделение в отдельное юридическое лицо (юридические лица)
Традиционно, российские предприятия идут путем выделения непрофильных активов в создаваемые дочерние общества. В зависимости от способа реализации указанного варианта все компании можно разделить на две большие группы. Первые распределяют активы по специализированным компаниям (сервисные, ремонтные, энергосбытовые и т.п.). Вторые же объединяют всё активы в рамках одной создаваемой компании. Вторая группа, на последующем этапе своего развития также будет вынуждена создать компании, специализирующиеся на предоставлении отдельных видов продукции.
Происходит это, во-первых, в связи с осознанием того, что специализированная компания эффективнее, а во-вторых с учетом специфики энергетического рынка, предполагающего разделение видов деятельности.
Аргументом в пользу создания специализированных компаний является, прежде всего, то, что они имеют больше возможностей стать самостоятельным бизнесом, более интересны для потенциальных инвесторов и, зачастую, ликвиднее при продаже.
Выделение всех непрофильных активов в одну компанию целесообразно тогда, когда нет уверенности в рентабельности нескольких мелких специализированных компаний. К тому же одно предприятие, объединяющее все непрофильные для материнской компании активы, более устойчиво в экономическом плане, хоть и менее эффективно.
Говоря о выделении энергетической службы в отдельное юридическое лицо, необходимо помнить о соблюдении законодательно установленного запрета на совмещение естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности в электроэнергетике. В связи с этим, важную роль имеет проведение тщательного анализа используемого варианта реструктуризации энергетической службы в целях избежания нарушений законодательства при проведении реструктуризации и возможных последствий такого нарушения.
II. Продажа активов энергетической службы, либо передача их в аренду
Использование указанного способа возможно как до выделения энергетической службы в отдельное юридическое лицо, так и после. Вариант продажи непрофильных активов до их выделения в самостоятельное юридическое лицо может быть использован как факультативная часть любого другого способа, так и как самостоятельный вариант - при продаже непрофильных активов, представляющих собой весомую экономическую единицу.
Если проведенный анализ позволяет сделать вывод, что создаваемая компания с передачей ему незначительного актива будет убыточной, а в последствии несостоятельной, возможным вариантом является продажа данного актива профильному предприятию.
Продажа непрофильных активов является одним из распространенных способов их реструктуризации. Однако, необходимо учитывать, что непрофильные активы редко имеют высокую привлекательность, поэтому, для их эффективной продажи необходима тщательная подготовка.
При продаже непрофильного актива до его выделения в самостоятельное юридического лицо необходимо учитывать, что стоимость продаваемого актива будет ниже, чем при продаже предварительно выделенного актива, поскольку самостоятельная компания дороже и является ликвиднее.
III. Создание совместного предприятия на базе энергетической службы
Создавать совместное предприятие целесообразно в том случае, если у выделяемой компании нет навыков или активов, необходимых для ее успешного самостоятельного функционирования и развития.
Создавать совместное предприятие возможно на базе любого непрофильного актива. При этом планируемый к выделению непрофильный актив вносится в уставный капитал юридического лица, создаваемого с привлечением профильной компании.
Указанный способ реструктуризации на практике достаточно непрост, что связано, прежде всего, со сложностью поиска партнера и достижения необходимых договоренностей с ним.
Положительными сторонами создания совместного предприятия являются приобретение новых возможностей для создаваемой компании, в том числе финансовых, увеличение масштаба компании, повышение ее конкурентоспособности, а также получение более глубоких знаний о бизнесе. Среди отрицательных сторон можно выделить сложность практической реализации идеи создания совместного предприятия, сложность поиска партнеров, а также недолговечность совместных предприятий.
При создании совместных предприятий на базе активов энергетических служб, необходимо учитывать требования законодательства о запрете совмещения естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности в электроэнергетике аффилированными лицами.
IV. Прекращение деятельности отдельных подразделений
Вариант прекращения деятельности отдельных вспомогательных подразделений (например, ремонтных, сервисных служб) и заключения договоров с внешними подрядчиками применим только в отношении вспомогательных служб, услуги которых некритичны для основного производства, и их можно приобрести на рынке. Указанный способ на практике ряд крупных предприятий применили в отношении, например, подразделений по ремонту отдельных видов энергетического оборудования и т.п.
V. Сокращение деятельности энергетической службы под потребности собственных нужд
При использовании такого варианта энергетическая служба сокращается до объемов, необходимых предприятию и одновременно проводится оптимизации численности персонала соответствующих подразделений с помощью применяемых на практике «жестких» и «мягких» методов. Общим условием принятия решения об оставлении энергетической службы в составе предприятия является небольшая эффективность, либо неэффективность функционирования ее подразделений вне предприятия.
Основные риски реструктуризации:
1. Потеря ряда квалифицированных специалистов в течении происходящих изменений.
2. Снижение качества получаемых услуг.
3. Возможное увеличение расходов предприятия по выпуску продукции основного производства (например, за счет разницы между тарифом на приобретаемую продукцию и себестоимостью соответствующей продукции.
4. Отсутствие опыта и знаний по специфике функционирования самостоятельного предприятия у руководителей.
5. Возможная нерентабельность, по крайней мере, в начальный период существования некоторых выделенных компаний, а также в дальнейшем, если не будет расширен портфель заказов за счет сторонних заказчиков.
6. Необходимость сокращения персонала и, как следствие, риск возникновения социальной напряженности.
7. Риск нарушений законодательства при проведении реструктуризации.
Процесс выделения энергетических активов до настоящего времени производится во многих компаниях России. Так, ГМК «Норильский никель» сделал заявление о выделении энергоактивов в отдельную компанию, т.к. план по реорганизации ГМК «Норильский никель» в форме выделения непрофильных энергоактивов был заблокирован советом директоров в декабре 2007 г. ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК) производит реорганизацию с выделением непрофильных энергетических активов, в частности, из СУЭК выделяются ЗАО «Якутская энергетическая •компания», ЗАО «Ресурссервисхолдинг», ЗАО «Энергосбытовая компания Забайкалья», ЗАО «Читинская энергосбытовая управляющая компания», ЗАО«Компания«Межрегиональные магистральные сети», ЗАО «Межрегиональная электросетевая распределительная компания» и ЗАО «Кузбасс-промхолдинг».
«Комплексные энергетические системы» (КОС) готовят продажу непрофильных активов. К профильным КЭС относит активы в генерации и ритейл (продажа электричества, газа и тепла), а к непрофильным - сети и сетевое строительство, в связи с чем КЭС планирует продажу ЗАО «КЭС-Энергострой-инжиниринг», которая занимается строительством электросетей.
Таким образом, основной задачей реструктуризации бизнеса с выделением энергетических активов является создание бизнес-системы, которая, с одной стороны, будет отвечать долгосрочным задачам собственников, а с другой - развиваться в соответствии с требованиями окружающей среды. Реструктуризация подразумевает как перестройку бизнеса с целью концентрации на наиболее прибыльных направлениях деятельности, так и реорганизацию системы управления компанией. Поэтому, выделение непрофильных энергетических объектов может производится разными путями - от их продажи до выделения в отдельное самостоятельное юридическое лицо, но что целесообразнее и экономически выгоднее, решается в каждом конкретном случае отдельно.