Publications

Налоговая служба собирается установить специальные терминалы для уплаты налогов. Чиновники обещают сократить очереди в банках. Идея ФНС может оказаться вне закона из-за проблем с агентской схемой организации платежей.

«Люди не будут стоять в очередях с платежными документами. Будут оплачивать через терминал налоговые уведомления и уходить», — надеется заместитель генерального директора научно-исследовательского вычислительного центра ФНС Юрий Волков.

Мгновенные налоги

Моментальным платежом через терминалы, установленные в банках и почтовых отделениях, будут оплачиваться налоги на землю, имущество и транспорт. По словам Юрия Волкова, препятствий для реализации новой идеи нет. Есть техническая проблема: терминалы должны быть устроены так, чтобы данные о налогоплательщике и сумме платежа шли в налоговую.

По словам Юрия Волкова, в ближайшее время эксперимент по приему налоговых платежей через терминалы начнется в Татарии. «Он одобрен, сейчас идут технические доработки, — говорит чиновник. — Если в республике его признают удачным, можно будет говорить об установке таких терминалов в России».

В банке «Ак Барс» (один из кандидатов на реализацию проекта в Татарии) говорят, что проект приема платежей от физических лиц через терминалы и информационные киоски еще не запущен в эксплуатацию. «При благоприятном стечении всех условий запуск планируется 1 апреля», — сказали в пресс-службе банка.

Юрий Волков объясняет, что через управление федерального казначейства (УФК) данные о платеже будут поступать на КБК (код бюджетной классификации), то есть в бюджет: «Данные будут не персонифицированными, а суммированными. Столько-то человек заплатили такую-то сумму». Информация о том, кто и сколько заплатил, должна идти в ФНС.

Терминалы не выдают сдачу. Но с этим, по словам Юрия Волкова, проблем не будет. «Можно написать заявление в налоговую на возврат», — уверяет эксперт. Без заявления переплаченные средства пойдут в накопительную часть лицевого счета и будут засчитаны при последующих платежах.

Новые номера

Налоги на имущество, транспорт и землю платятся раз в год. Их рассчитывает налоговая инспекция и отправляет соответствующее уведомление плательщику. Срок оплаты зависит от даты получения уведомления. Юрий Волков говорит, что в качестве идентификатора налогоплательщика будет использоваться не ИНН, а уникальный номер, который придет вместе с квитанцией к оплате. Этот номер нужно вводить, если платеж проводится через терминал.

Налоговые консультанты сомневаются, что услуга, которую предлагает НИВЦ ФНС, будет востребована. «Предполагается, что очередей станет меньше, но до введения таких терминалов очередей тоже не наблюдалось», — говорит специалист по налогообложению юридической фирмы «Вегас Лекс» Андрей Цыб. По его словам, для владельцев элитного жилья заплатить налог по старой схеме, через банк, может быть удобнее, чем вставлять купюры по одной в терминал.

Ставка имущественного налога зависит от региона и в среднем составляет 2% от стоимости жилья. Процент берется не от рыночной стоимости, а по результатам технической инвентаризации. «Сумма после технической инвентаризации может быть в 20 раз меньше, чем рыночная цена», — говорит руководитель практики налогового консультирования «ФБК-Право» Татьяна Матвеичева. Налог на среднюю городскую квартиру составляет порядка 1,5 тыс. руб. Платежи за элитное жилье могут превышать 5 тыс. руб. Но для людей, которые им владеют, возможность платить через терминал не принципиальна. «Скорее всего, они не занимаются оплатой самостоятельно», — отмечает Татьяна Матвеичева.

Транспортный налог исчисляется в зависимости от мощности и вида транспортного средства. За легковой автомобиль приходится платить от 3 до 30 рублей за 1 л. с., мотороллеры и мотоциклы обходятся в 2—10 рублей за 1 л. с., а грузовики и автобусы — в 10—20 рублей за 1 л. с. Ставка земельного налога определяется региональными властями и зависит от статуса земли. Самая дешевая, сельскохозяйственная и площадь под городскую застройку — 0,3%, прочие земли уже 1,5%.

«Земельный налог очень редкий, потому что собственников земли среди граждан России немного», — уточнила Татьяна Матвеичева. Эксперт считает, что необходимости вводить терминалы нет, так как нагрузка на банки при оплате этих налогов невелика. А создание единого центра учета платежей потребует усилий. «Если деньги не дойдут, это будет проблема налоговиков. Плательщик сможет документально подтвердить, что провел платеж», — объясняет юрист.

Налоговики идут на сближение

Президент группы E-port Борис Ким согласен с тем, что перечислять налоги через терминал удобно и технических сложностей с этим нет. Но есть проблемы в законодательстве. Сейчас большинство моментальных платежей проходит по агентской схеме, а с налогами такая схема невозможна. «Это уже банковская операция», — подчеркивает он.

Чтобы идея ФНС не оказалась вне закона, нужно расширить перечень операций, которые могут проводить агенты банков. Сейчас это только услуги ЖКХ, телефонная связь и интернет.

В компании «Элекснет», которая занимается установкой и управлением одноименных терминалов, сказали, что готовы принимать платежи и обращались по этому поводу в ФНС. Вице-президент банковской ассоциации «Россия» Олег Иванов видит трудности в организации взаимодействия платежных терминалов с центром информации ФНС. «Пока не удается создать единую систему», — подчеркивает он.

По словам Андрея Цыба, инициатива ФНС выглядит скорее популистской, чем необходимой. «Политика сближения с народом», — уверен он.