Publications

У россиян, не одобряющих слишком вольные действия налоговых органов при расчете полагающихся гражданам налоговых вычетов, появился шанс, что недочеты фискалов исправит Конституционный суд. Если решение судей будет в пользу налогоплательщиков, то возврат налоговых вычетов станет менее волокитной процедурой. 

Вчера Конституционный суд России приступил к проверке на соответствие Основному закону страны положений статьи 220 Налогового кодекса, которая регламентирует социальные налоговые вычеты на покупку недвижимости. Дело касается распределения налогового вычета между несколькими собственниками купленной или проданной ими недвижимости. Как сообщает пресс-служба Конституционного суда, этот процесс инициирован по жалобам пяти граждан. Спорная норма Налогового кодекса позволяет возвращать подоходный налог с денег, уплаченных за жилье. По закону новый собственник может рассчитывать на социальный налоговый вычет в размере 13% с 1 млн. руб., несмотря на то что жилье стоит сейчас в несколько раз дороже. 

В итоге человек раз в жизни может воспользоваться правом и получить назад из бюджета 130 тыс. руб. Простая, казалось бы, схема дает сбой, когда квартиру покупают в складчину несколько человек. В таких случаях, если нет письменного согласия на отказ от получения вычета в пользу другого собственника жилья, налоговики делят подпадающий под вычет 1 млн. руб. на всех покупателей. Именно этот принцип не устраивает истцов, которые убеждены, что каждый из участников сделки вправе получить возврат подоходного налога в полном объеме. 

Эксперты признают, что основания для подачи заявления в Конституционный суд у истцов есть. Адвокат компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Юрий Воробьев считает претензии заявителей обоснованными. Действительно, применение любых видов налоговых вычетов физическими лицами зачастую наталкивается на сопротивление со стороны налоговых органов. Нежелание уменьшать налог или возвратить излишнюю уплату налога сопровождается разнообразными претензиями и придирками, направленными на признание недействительным права налогоплательщика на применение вычета. 

«Одним из спорных вопросов, как видно из обращения в Конституционный суд, является и вычет, связанный с приобретением или продажей жилья. Несмотря на то что Налоговый кодекс не дает прямого ответа на вопрос о предельном размере вычета, который может быть использован единовременно при приобретении недвижимости несколькими лицами, из его содержания следует именно то применение, на котором настаивают обратившиеся лица. Ведь право на налоговый вычет направлено на уменьшение дохода налогоплательщиков, а не привязывается к приобретенной квартире», – отмечает Воробьев. Поэтому налогоплательщик, понесший расходы на приобретение жилья, будет иметь право на использование вычета вне зависимости от того, какую часть квартиры он приобретает и есть ли еще иные лица, заявляющие вычет относительно своих доходов. Право налогоплательщика уменьшить свои доходы не должно быть связано с реализацией аналогичного права другими налогоплательщиками. 

В то же время директор аналитического департамента юридической фирмы «Вегас-Лекс» Максим Черниговский не уверен в перспективах этого дела в суде. По его словам, данная статья Налогового кодекса противоречит основам права, но «не факт, что Конституционный суд захочет признать свою компетенцию в этом вопросе и рассмотрит это дело». 

И это не единственное спорное положение Налогового кодекса по вычетам. Напомним, что россияне получили право на социальные налоговые вычеты в 2002 году. По закону все, кто купил квартиру, платил за собственную учебу или учебу своих детей, за лечение, могли получить некоторые суммы назад. Но на поверку закон допускает двойное толкование, чем и воспользовались налоговые органы, что позволило им отсечь от возмещения налогов максимально большое количество граждан. Чиновники тогдашнего Министерства по налогам и сборам, казалось, сделали все возможное и невозможное, чтобы максимально затруднить возврат денег гражданам. Сложность и многоступенчатость бюрократических процедур, ничтожность подлежащих возврату сумм отвращает большинство людей от хождения по налоговым инспекциям. В понимании большинства налогоплательщиков добиваться от государства возврата денег, уплаченных, допустим, за нахождение ребенка в детском саду, который тоже считается образовательным учреждением, пустая трата времени и нервов. 

Кроме того, в законе заложена масса абсурдных ограничений и запретов. Например, если пациент лечился у частного врача, имеющего лицензию на оказание соответствующего вида услуг, то на налоговый вычет он рассчитывать не может, поскольку чиновники посчитали, что по статусу частный врач не может быть приравнен к медицинским организациям. Еще большая несправедливость допущена в отношении больных, для которых единственная возможность получить квалифицированную медицинскую помощь – лечиться за границей. Даже если речь идет о жизни и смерти, в этом случае больной и его родственники не могут воспользоваться социальным налоговым вычетом. Зато такая возможность предоставлена тем, кто на платной основе учится в вузах других стран. Выходит, что государству нужны образованные граждане, а вот здоровые нет. 

Юристы обращают внимание на другие спорные моменты, связанные с получением налоговых вычетов при сделках с жилой недвижимостью. В частности, при продаже квартиры человек, владевший ею более трех лет, может рассчитывать на социальный вычет на всю стоимость жилья. А тот, у кого квартира была в собственности менее трех лет, – только в размере 1 млн. руб. Эта мера должна действовать против спекулянтов, но ставит в затруднительное положение граждан, получивших квартиру в наследство после смерти родителей. Они потеряли близких, с них взяли налог при вступлении в наследство. Но если у них нет желания или возможности оставить за собой квартиру родителей, то при продаже ее государство берет 13% от стоимости в качестве налога с суммы, превышающей 1 млн. руб.