Publications

Президент Дмитрий Медведев сегодня подписал закон, вносящий изменения в Налоговый, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России и закон «О милиции». В соответствии с законом лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьей 198 УК РФ («Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица»), освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило недоимки, пени и штрафы в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора), направленного налогоплательщику по результатам проверки.

Как отмечают юристы, сейчас налоговые органы передают дела о нерадивых налогоплательщиках в МВД в ненормированные сроки - бывает, и через неделю после обнаружения недоимки.

Поправки также предлагают исключить содержание под стражей в качестве меры пресечения в ходе предварительного расследования до судебного приговора по налоговым преступлениям. При этом сохраняется возможность брать под стражу, если человек скрылся от следствия и суда, если он нарушил меру пресечения или у него нет постоянного места жительства.

Полностью пересмотрены размеры сумм, начиная с которых человек может быть привлечен к уголовной ответственности. Действующие сейчас суммы не менялись в течение трех лет. Сейчас пороги привлечения к уголовной ответственности по налоговым преступлениям соответствуют 100 тыс. рублей для физического лица и 500 тыс. рублей для юридического лица за три года. Поправки предлагают увеличить эти пороги до 600 тыс. рублей для физлиц. Под особо крупным размером при привлечении к уголовной ответственности физлиц предлагается определить неуплату налога в размере 3 млн рублей (сейчас 500 тыс.). Соответственно, увеличиваются эти размеры и для юридических лиц. Порог привлечения для юрлиц устанавливается в размере 2 млн рублей (сейчас 500 тыс.). Особо крупной для юрлица неуплату предлагается считать начиная с 10 млн рублей в течение трех лет. В настоящее время Уголовный кодекс определяет наказание за крупную неуплату налога в виде штрафа от 100 до 300 тыс. рублей либо в виде лишения свободы до одного года. Если физлицо не заплатило налог в особо крупном размере, то штраф определен в размере от 200 до 500 тыс. рублей либо предполагается тюремное заключение до трех лет. Также, согласно поправкам, следствие по налоговым преступлениям передается от следственных органов МВД в Следственный комитет прокуратуры.

Председатель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян считает, что изменения существенно облегчат жизнь бизнеса. «Это существенное облегчение для тех, кто находится под угрозой рейдерской атаки и ранее исправно платил налоги. Сейчас у них есть страх, что при обнаружении малейших долгов перед бюджетом их посадят в тюрьму, и они парализованы в борьбе с рейдерами. Теперь они смогут смело отстаивать свои права», - объяснил Данилов-Данильян «Эксперту Online». В то же время руководитель группы налогового арбитража юридической фирмы «Вегас-лекс» Олег Баженов отмечает, что среди представителей бизнеса очень мало тех, кто когда-либо не нарушил Налоговый кодекс. «Сложно найти гендиректора, которого когда-либо не привлекали к налоговой ответственности. Хорошо, что суммы, за которые будут карать, увеличили, но они все равно не очень большие. Думаю, что только откровенно мелкие дела трогать не будут», - говорит Баженов. Он считает, что бизнес будет прибегать к некоторым уловкам - ежегодно менять гендиректоров и главных бухгалтеров, ответственных за налоги. В рамках холдингов они могут менять друг друга по отдельным компаниям. Но массовых отставок и назначений все же вряд ли стоит ждать.

Баженов, правда, отмечает, что до сих пор единицы попадали в тюрьму из-за налоговой задолженности. Реальные сроки присуждали редко, по громким политическим делам, однако дамоклов меч висел над каждым.

Основные положения федерального закона вступают в силу с 1 января 2010 года.