February
2013
Параллельный импорт лекарственных средств
Контрафактные и фальсифицированные лекарственные препараты следует отличать от так называемого параллельного импорта.
Параллельный импорт подразумевает ввоз и продажу зарегистрированного лекарственного препарата лицом, не уполномоченным на это обладателем прав на товарный знак. Параллельный импорт возникает в том случае, когда товар выпущен правообладателем товарного знака за рубежом и не содержит признаков незаконного воспроизведения товарных знаков (являющегося административным правонарушением) или признаков других правонарушений (например, нарушений требований к упаковке и маркировке лекарственных препаратов).
Параллельный импорт зачастую рассматривается как положительное явление, усиливающее конкуренцию. Однако в Российской Федерации действует национальный принцип исчерпания прав, который требует согласия правообладателя для ввоза в Россию продукции, введенной в оборот правообладателем за рубежом (Постановление ФАС МО от 21.03.2011 № КГ-А40/1705-11).В соответствии с позицией ВАС РФ (Определение ВАС РФ от 31.10.2008 № 10458/08 по делу № А40-9281/08-145-128, Постановление Президиума ВАС РФ от 03.02.2009 № 10458/08 по делу № А40-9281/08-145-128) при параллельном импорте допустимо использовать только «совокупность мер гражданско-правовой ответственности за нарушение права на товарный знак», так как «применение мер публичной ответственности за такое нарушение не может преследовать цели защиты исключительно интересов правообладателя и должно быть направлено прежде всего на пресечение противоправного поведения, посягающего на публичный порядок, в частности недопущение оборота контрафактных товаров».
Таким образом, ввоз на территорию РФ товара, в частности лекарственного препарата, в результате параллельного импорта (если товар не содержит признаков незаконного воспроизведения товарных знаков или признаков иного правонарушения) не должен влечь административной или уголовной ответственности, как в случае с оборотом контрафактной или фальсифицированной продукции. Но в силу специфических требований к упаковке и маркировке лекарственных препаратов (а также специфических требований в отношении государственной регистрации лекарственных препаратов) параллельный импорт лекарственных препаратов в Российской Федерации может смешаться с рядом составов административных правонарушений.