ноября
2005
Эксперты "Вегас-Лекс" выступили на международной конференции "Проблемы правового регулирования недропользования и энергетики России и СНГ"
16 и 17 ноября 2005 г. в Москве в рамках недели "НефтьГазПраво/RusEnergyLaw" прошла 5 международная конференция "Проблемы правового регулирования недропользования и энергетики России и СНГ".
Юридическая фирма «Вегас-Лекс» в лице Менеджера по проектам в газовой отрасли Татьяны Чащиной принимала участие в сессии "Правовые аспекты газораспределения и тарифообразования". В рамках данного заседания обсуждались:
-
Вопросы совершенствования системы тарифообразования в газовой отрасли.
-
Подходы к регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, оказываемых независимыми организациями.
-
Вопросы недискриминационного доступа к магистральным газопроводам и местным газораспределительным сетям.
Татьяна Чащина представила доклад "Риски соотношения действующей системы тарифообразования и правил поставки газа на территории Российской Федерации".
Сегодня законодательное регулирование отношений в сфере газоснабжения на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с:
-
Федеральным законом от 31 марта 1999 года №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
-
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации";
-
иными Постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными актами соответствующих органов государственной власти (ФАС России, ФЭК России, ФСТ России).
Взаимоотношения между всеми участниками газового рынка (поставщиками газа, газораспределительными организациями, потребителями газа) по поставке газа до конечного потребителя регулируются "Правилами поставки газа в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года №162.
В рамках реформирования газовой отрасли в пользу ее либерализации, законодательство постоянно претерпевает изменения. Однако эти изменения не коснулось "Правил поставки газа в Российской Федерации", утвержденных еще в 1998 году. На текущий момент Правила не отражают существующих тенденций в этом секторе экономики, что в свою очередь ведет к возникновению рисков для субъектов газового рынка.В выступлении Татьяны Чащиной были проанализированы основные параметры несоответствий между действующей системой тарифообразования и правилами поставки газа в Российской Федерации, выявлены риски, вытекающие из такого несоответствия. Были предложены конкретные изменения для устранения существующих противоречий и минимизации рисков.
Основной вывод – это необходимость внесения изменений в указанное Постановление Правительства Российской Федерации, причем внесение таких изменений находится, как в интересах государства, так и в интересах субъектов предпринимательской деятельности, обеспечивающих доставку газа до конечного потребителя.
Текст выступления будет опубликован в Ежегоднике "Нефтегаз, Энергетика и Законодательство".