марта
2007
Инспекция ответит // Высший арбитражный суд защитил компании от бездействия фискалов
Вчера президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) сделал еще один шаг на пути к решению болезненной для бизнеса проблемы возмещения НДС. Суд обязал налоговиков внимательнее изучать документы, подаваемые налогоплательщиками. И если налоговая служба вовремя не провела проверку документов, это не может быть поводом к отказу налогоплательщику в возмещении НДС.
Компания «Обь-Лена» потребовала у налогового органа возврат НДС, уплаченного поставщикам. Компания представила в налоговую службу декларацию по налогу на добавленную стоимость и все подтверждающие документы. Однако налоговики обнаружили, что декларация подана по «старой форме» и, не проверяя представленные документы, осенью 2006 года отказали обществу в возмещении НДС.
Компания обратилась в суд. Суды всех инстанций единодушно указали, что «старая форма» декларации могла применяться, но главный вопрос касался того, есть ли у налогоплательщика право на возмещение, если налоговые органы не проверяли подтверждающие документы. При этом сами суды отказались рассматривать документы, сославшись на то, что это не является их обязанностью.
Рассматривая дело, ВАС обратил внимание на то, что налоговый орган не вправе был отказать налогоплательщику в налоговом вычете, поскольку не была проведена соответствующая проверка. «В Налоговом кодексе прямо указано, что если налоговый орган не вынес мотивированного решения об отказе в возмещении, то он обязан возмещать НДС налогоплательщику, — поясняет руководитель группы Налогового арбитража юридической фирмы «Вегас-Лекс» Олег Баженов. — Проверка налоговых деклараций и подтверждающих документов — обязанность налоговых органов. И если они эту обязанность не исполнили, наказание должен нести именно налоговый орган, пускай хоть в форме выговора начальнику отдела камеральных проверок, а не налогоплательщик и уж тем более не суд».
Открытым остается вопрос, должны ли суды рассматривать подтверждающие документы, не принятые к рассмотрению налоговиками. По мнению руководителя департамента налогового и финансового права компании «Частное право» Елены Наговицыной, решение ВАС не вызывает в этом плане сомнений и поддерживает позицию Конституционного суда (КС). Дело в том, что осенью КС принял решение, согласно которому арбитражные суды обязаны исследовать все документы, представленные налогоплательщиком, вне зависимости от того, рассматривались ли они ранее налоговыми органами.
Однако ранее позиция ВАС была прямо противоположной. По словам менеджера компании AGA Management Николая Фрейтака, решение в пользу налогоплательщика по конкретному делу вовсе не означает, что ВАС отказывается от своей точки зрения по поводу того, что суды не обязаны исследовать первичные документы налогоплательщиков. «ВАС просто ищет способы, чтобы сказать судам, что не нужно всегда шаблонно применять те или иные позиции, что иногда стоит действовать в зависимости от ситуации», — считает г-н Фрейтак.