Комментарии экспертов

В Волгограде началась кампания по судебному урегулированию спорных вопросов, связанных с назначением даты выборов мэра. Вчера облсуд подготовил мотивировочную часть решения по иску жителя Волгограда Олега Рябчука, требовавшего назначить день голосования на 11 марта. Суд в удовлетворении исковых требований отказал, отметив, что при назначении даты выборов следует опираться на второе заявление Евгения Ищенко об отставке, поступившее в гордуму 30 ноября, а само голосование должно состояться не позднее 27 мая. Аналогичный судебный иск уже инициирован и «Единой Россией». 

Вчера Волгоградский облсуд подготовил мотивировочную часть решения по заявлению «жителя Волгограда» Олега Рябчука, обратившегося в суд с требованием о признании незаконным бездействия волгоградской гордумы в плане назначения даты выборов мэра. Господин Рябчук также просил определить срок, «не позднее которого гордума должна назначить выборы» мэра Волгограда. Кроме того, заявитель просил обязать облизбирком сформировать временную комиссию. Истец указывал, что гордума и горизбирком не выполнили обязанностей по назначению даты выборов, необходимость проведения которых вызвана отставкой Евгения Ищенко с должности главы муниципального образования 23 октября 2006 года. По мнению заявителя, выборы должны были быть назначены на 11 марта, поскольку «решение о назначении выборов должно было быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования». 

Суд, рассмотрев материалы дела, решил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что «сроки для назначения выборов главы Волгограда еще не наступили и возможность у гордумы и горизбиркома для их назначения не исчерпана». При этом суд уточнил, что господин Ищенко дважды направлял в гордуму заявления об отставке. 25 октября поступило его заявление о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, а 30 ноября — как с должности главы Волгограда, так и с должности главы горадминистрации. Напомним, что эти должности Евгений Ищенко совмещал, будучи избранным на должность главы горадминистрации до вступления в силу закона о местном самоуправлении. В своем решении суд указал, что днем отставки господина Ищенко, от которого следует вести отсчет для назначения выборов, следует считать 30 ноября, поскольку в этом заявлении он «впервые письменно указал о добровольной отставке с двух должностей». При этом в решении отмечено, что в случае досрочной отставки главы местного самоуправления выборы должны быть проведены в течение шести месяцев со дня прекращения полномочий мэра, а поэтому заявления о назначении их на 11 марта несостоятельны. В итоге суд решил, что в сложившейся ситуации выборы должны быть проведены не позднее 27 мая, а соответствующее решение гордума может принимать вплоть до 7 марта. В случае, если этого сделано не будет, полномочия по назначению переходят к горизбиркому, который может решить этот вопрос вплоть до 17 марта. 

Напомним, что проблемы с назначением даты выборов у волгоградских парламентариев возникли в ноябре прошлого года, когда депутат Сергей Нижегородов указал на неточность в первом заявлении Евгения Ищенко и заявил, что это дает экс-мэру возможность для оспаривания назначения выборов в судебном порядке. Тогда гордума поручила горизбиркому обратиться к господину Ищенко за разъяснениями, а получив его повторное заявление, рассматривала вопрос о назначении даты выборов на 11 марта. Однако депутаты так и не смогли назначить дату выборов, не определившись, от какого же из заявлений вести отсчет. Народные избранники решили обсудить этот вопрос в январе, однако пока заседание гордумы по этому вопросу не назначено. 

Вчера выяснить, поддерживает ли господин Рябчук интересы какой-либо из политических партий, не удалось. Между тем „Ъ“ стало известно, что аналогичный иск инициировала и «Единая Россия», он был подан в облсуд в минувшую пятницу и пока не назначен к рассмотрению. «По иску суд должен ответить, какое из заявлений Евгения Ищенко об отставке легитимно, — пояснил „Ъ“ депутат Госдумы РФ Василий Галушкин, рекомендованный Генсоветом ЕР в качестве кандидата от партии на пост волгоградского градоначальника. — Нам нужна отправная точка, чтобы, в том числе, вести кампанию».
Председатель волгоградской гордумы Ирина Карева вчера не стала подробно комментировать решение суда, сославшись на то, что пока не получила этот документ. «Не исключено, что вопрос о назначении даты выборов будет внесен в повестку заседания гордумы 31 января», — предположила госпожа Карева. «При назначении даты выборов волгоградская гордума, очевидно, будет руководствоваться сроками, указанными в решении облсуда, поскольку депутаты не смогли ранее определиться с ними коллегиально, — отметил адвокат волгоградского филиала адвокатского бюро «Вегас-Лекс» Максим Лавров. — Вместе с тем дата заседания гордумы по рассмотрению вопроса может быть отложена в случае оспаривания этого судебного акта».