октября
2007
Фемида идет на мировую // Госдума готовит закон о медиации
Примирительная процедура с участием посредника (медиация), широко применяемая на Западе, должна быть интегрирована в судебную систему России в обязательном порядке. К такому выводу пришло экспертное сообщество. По информации РБК daily, Госдума уже готовит соответствующий законопроект. Если медиация приживется, отмечают эксперты, эту процедуру можно будет распространить не только на хозяйственные, но и на налоговые споры.
Действующее законодательство предусматривает право спорящих сторон провести процедуру медиации, однако эта норма не является обязательной и почти не применяется. Между тем эта процедура могла бы существенно разгрузить арбитражные суды. В минувшую пятницу в Федеральном арбитражном суде Московского округа (ФАС МО) состоялась конференция «Медиация в разрешении коммерческих споров», организованная Научно-методическим центром медиации и права и юридической компанией SJBerwin.
В ходе дискуссии по поводу того, как должна развиваться сфера примирительного посредничества в России, судья Высшего арбитражного суда Татьяна Нешатаева заявила, что судьи должны получить право выносить решение о назначении примирительной процедуры, если они считают, что такая процедура будет более эффективной, чем судебный процесс. В развитых странах медиация гармонично встроена в систему правосудия. В Германии, например, посредники работают прямо при судах, значительно снижая количество потенциальных судебных тяжб. «Я думаю, что такая модель наиболее приемлема для России», — заявила г-жа Нешатаева. Такую точку зрения поддержала и председатель ФАС МО Людмила Майкова. По ее мнению, арбитражная система России к этому вполне готова.
Как пояснил РБК daily вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Владимир Исаков, соответствующие поправки готовятся Госдумой. Правда, по мнению г-на Исакова, за сторонами должно быть оставлено право согласиться или не согласиться на примирительную процедуру. Этот вопрос пока остается открытым.
В свою очередь эксперты настаивают на обязательности процедуры медиации для спорящих сторон. «Внедрение медиации действительно разгрузит арбитражную систему. Но только в том случае, если будет закреплена ее обязательность для сторон при наличии соответствующего судебного решения», — говорит руководитель юридической фирмы «Вегас-Лекс» Альберт Еганян. По его мнению, медиацию можно будет распространить не только на хозяйственные споры, но и на налоговые.
Партнер юридической фирмы «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Максим Кульков считает, что Россия еще далека от готовности внедрить обязательное участие посредников. Многим проще иметь дело с судами, поскольку в сравнении с западными странами судебные издержки в России намного ниже. Кроме того, российские граждане привыкли нередко использовать в своих целях «сговорчивость» судей. «Введение обязательной медиации может привести лишь к тому, что у сторон появится дополнительный инструмент затягивания судебных споров», — говорит эксперт.