Комментарии экспертов

Региональная служба по тарифам (РСТ) утвердила предварительный баланс производства и потребления электроэнергии Нижегородской области на 2009 год. Основную часть региона РСТ закрепила за «Волгаэнергосбытом», победившим в спорном конкурсе на право присвоения статуса гарантирующего поставщика электроэнергии. Таким образом, регулирующее ведомство не согласилось с выводами арбитражных судов и антимонопольной службы, оставившими статус гарантирующего поставщика за ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (НСК).

Как рассказал вчера руководитель РСТ Олег Седов, сводный прогнозный баланс производства и потребления энергии и мощности на следующий год был утвержден в начале недели. Основную часть Нижегородской области за исключением территорий ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ» и других РСТ закрепила за ЗАО «Волгаэнергосбыт» при том, что на эту же территорию претендует и НСК. Предварительный баланс РСТ отправит до 25 апреля 2008 года в Федеральную службу по тарифам (ФСТ), которая на основании рекомендаций региональных ведомств до конца 2008 года утвердит совокупный баланс по России на следующий год.

Ъ  ЗАО «Волгаэнергосбыт» входит в группу «Волгаэнерго» холдинга «Евросибэнерго», контролируемого «Базовым элементом» Олега Дерипаски. Выручка компании в 2007 году — 5,049 млрд руб., чистая прибыль — 71,871 млн руб., полезный отпуск — 2,732 млн кВт/ч. Абоненты «Волгаэнергосбыта» — около 2,28 тыс. юридических и 124 тыс. физических лиц. «Волгаэнергосбыт» — гарантирующий поставщик электроэнергии в зоне ответственности входящих в «Волгаэнерго» ООО «Заводские сети» и ООО «Автозаводские энергетические сети».

ОАО НСК зарегистрировано в апреле 2005 года в качестве преемника АО-энерго. На начало сентября 2007 года 49% уставного капитала НСК принадлежали ООО «Транснефтьсервис С», около 32,01% — ЗАО «Комплексные энергетические системы».

Выручка в 2007 году составила 16,808 млрд руб., чистая прибыль — 750,4 млн руб., общие продажи электроэнергии — примерно 11 млрд кВт/ч. Абоненты НСК — более 23 тыс. юридических и 1,293 млн физических лиц. НСК фактически является гарантирующим поставщиком электроэнергии в Нижегородской области. Свои выводы о распределении между энерготрейдерами территории региона глава РСТ объяснил тем, что «Волгаэнергосбыт» стал в августе 2007 года победителем проведенного ведомством конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на ближайшие три года. Господин Седов считает конкурс легитимным, несмотря на несогласие с этим НСК, арбитражного суда Нижегородской области и антимонопольного ведомства. Так, арбитраж назвал незаконными действия РСТ, организовавшей тендер ранее утверждения Минпромэнерго РФ правил проведения конкурсной процедуры. Федеральная антимонопольная служба указала на то, что РСТ необоснованно предоставила в ходе конкурса преимущество «Волгаэнергосбыту», отстранив от участия в конкурсе НСК и ее владельца — ООО «Транснефтьсервис С».

Руководитель департамента по проектам в энергетической отрасли юридической компании «Вегас-Лекс» Нана Суладзе предполагает, что ФСТ скорее всего прислушается к рекомендациям регионального ведомства, поскольку решение РСТ обосновано выводами апелляционной инстанции, отменившей решение нижегородского арбитража: «Первый арбитражный апелляционный суд хоть фактически и согласился с региональным судом в мотивировочной части своего решения, назвав действия РСТ превышением полномочий (при отсутствии правил проведения конкурса тендер по выбору гарантирующего поставщика должна была проводить только ФСТ — „Ъ“), практически опроверг выводы нижегородского арбитража».

Старший партнер юридической фирмы «Мегаполис Лигал» Игорь Конушкин отмечает, что НСК как участник оптового рынка может напрямую согласовать с ФСТ нужные компании объемы поставок электроэнергии, обратившись при этом в кассационную инстанцию с просьбой ввести обеспечительные меры, которые приостановят исполнение решений конкурсной комиссии РСТ. По данным «Ъ», НСК уже обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с заявлением о том, что действия РСТ при проведении конкурса нарушили права сбытовой компании.