Комментарии экспертов

Высший арбитражный суд РФ (ВАС) подготовил проект постановления по антимонопольному законодательству. По мнению юристов, документ расширит возможности Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС) по охране конкуренции. В частности, проект увеличивает значение предписаний ФАС и уменьшает основания для их оспариваний. Эксперты советуют компаниям пристальнее следить не только за своими «антиконкуретными» действиями, но и за действиями других участников рынка, чтобы снизить неоправданные финансовые риски и не испортить корпоративный имидж.

О том, что Высший арбитражный суд готовит постановление, направленное на защиту конкуренции, глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил еще несколько месяцев назад. Однако проект документа появился на сайте суда только на прошлой неделе. Текст проекта несколько настораживает экспертов. Так, арбитражным судам следует учитывать, что согласованность действий, порождающих монополизм, может быть установлена и при отсутствии документального подтверждения договоренности об их совершении.

Достаточно того, что о совершении таких действий было заранее известно каждому из участников, и это может быть определено судом исходя из фактических обстоятельств. Например, о согласованности действий может свидетельствовать то, что они совершены разными участниками рынка относительно единообразно и синхронно при отсутствии объективных на то причин. «То есть суд будет квалифицировать действия участников рынка на основе внутреннего убеждения, своей квалификации и собственного понимания вопроса», — говорит управляющий партнер юридической фирмы «Мегаполис Лигал» Елена Лебедева. Как отмечает эксперт, в проекте не даны конкретные критерии оценки понятия «согласованность действий на товарном рынке».

По мнению юриста арбитражной группы юридической фирмы «Вегас-Лекс» Антона Ченских, проект серьезно расширит возможности ФАС по охране конкуренции от скрытых, завуалированных посягательств на конкуренцию. Во многом увеличивается значение предписания ФАС, уменьшаются основания для его оспаривания. «Все это, несомненно, призвано обновить правила конкурентной игры на рынке. Но под «скрытое» и «завуалированное» на практике может попасть все, что угодно», — предупреждает юрист, советуя компаниям пристально следить не только за своими действиями, но и за действиями других участников рынка.

Между тем недавно в интервью РБК daily председатель ВАС Антон Иванов, упоминая о готовящемся в ВАС проекте по антимонопольному законодательству, отметил, что необходимо учесть отход антимонопольного закона от субъективной трактовки вины, например, в случаях одинакового поведения на рынке хозяйствующих субъектов, договоренность между которыми не доказана. «Есть большие риски, связанные с чрезмерно жесткой трактовкой данной нормы и чрезмерно серьезным возложением ответственности за нарушение антимонопольного законодательства на частных лиц», — сказал тогда председатель ВАС. Первое обсуждение документа состоится на президиуме ВАС в начале июня, поэтому не исключено, что текст документа изменится.