октября
2008
Астраханская "дочка" "Газпрома" добыла штраф // Концерн оспаривает предписание УФАС о прекращении бензинового сговора
Вчера арбитражный суд Астраханской области начал рассмотрение иска ООО «Газпром добыча Астрахань» к Астраханскому управлению ФАС. Газовики требуют отменить предписание, которым УФАС потребовало от «Газпром добыча Астрахань» и «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» прекратить бензиновый сговор. Эксперты отмечают, что если суд отменит это предписание, в пользу «Газпрома» и ЛУКОЙЛа также будут пересмотрены решения УФАС о наложении на компании штрафов, но затрудняются предположить, чью сторону примет суд.
«Газпром добыча Астрахань» и «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» пытаются убедить суд, что они не должны платить миллионные штрафы, выписанные УФАС за бензиновый сговор этих двух компаний. Напомним, в июне надзорный орган решил, что компании вступили в сговор на основании того, что с 30 апреля компании держали одинаковые розничные цены на бензин и дизельное топливо.
Согласно данным ведомства, ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» и ООО «Газпром добыча Астрахань» вместе контролируют 80% областного рынка розничной продажи автомобильного горючего. «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» владеет 33 АЗС (50% рынка), а «Астраханьгазпром» 18 АЗС (30% рынка). Вскоре УФАС вынесло дополнительное решение о взыскании с доли выручки компаний за прошлый год крупных штрафов. «Газпром добыча Астрахань» должен заплатить 4,3 млн, а «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» — 14,3 млн рублей.
Представители обеих компаний еще во время рассмотрения дела в УФАС настаивали, что не считают факт сговора доказанным. Они апеллировали к ст. 10 КоАП, которая говорит о том, что о согласованных действиях должно быть известно участникам сговора. Однако в УФАС настаивали, что «Газпром добыча Астрахань» и «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» не впервые замечены за согласованными действиями, поэтому «им не обязательно даже предупреждать друг друга».
В итоге «Газпром добыча Астрахань» и «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» обратились в арбитраж, чтобы опротестовать предписание об устранении нарушения, а также постановление о наложении штрафа. Поскольку иск «Газпром добыча Астрахань» об отмене предписания был первым, остальные приостановили до его рассмотрения. Вчера по этому иску состоялось предварительное слушание. Юристы обеих компаний отказались от комментариев. В «Газпром добыча Астрахань» утверждают, что цены и сроки их действия УФАС называет неверно. Однако, какими они были на самом деле, не поясняют. В «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» на эту тему отказываются общаться «до решения суда».
В УФАС заявили, что довод «Газпром добыча Астрахань» о том, что компания имеет незначительную долю на рынке, не является весомым. «Пусть будет хоть одна миллионная, все равно, если факт сговора доказан, — заплатите штраф, — настаивает начальник отдела анализа товарных рынков астраханского УФАС Павел Потылицын. — Вместо этого газовики смотрят на нас, как Ленин на буржуазию, и грозятся ответными мерами». По словам начальника отдела, монополисты «не отстанут, пока не отобьются», и для этого могут использовать не только суд. «Уже бывало, когда приходила по их жалобе прокуратура и проверяла у нас каждую запятую», — возмутился господин Потылицын.
Независимые юристы полагают, что если газовики смогут доказать незаконность предписания о сговоре, это «автоматически» повлечет за собой отмену штрафов, выписанных компаниям. По мнению старшего юриста практики «Арбитраж. Конфликты. Споры» юридической фирмы «Вегас-Лекс» Константина Астафьева, это произойдет, «если регулятором действительно были использованы недостоверные сведения в отношении цен на бензин и сроков их действия».