Комментарии экспертов

Скандал с аукционом по продаже акций ОАО «Трансинкор», на который не были допущены двое участников, вылился в прецедентное уголовное дело. В главном управлении МВД по Нижегородской области начали расследование возможных фактов недопущения конкуренции. В списке подозреваемых могут оказаться сотрудники министерства госимущества области, ответственные за организацию аукциона. По мнению полицейских, предварительный ущерб, нанесенный бюджету региона, составил 30 млн руб.— примерно столько сверх стартовой цены хотели уплатить участники торгов, которых в министерство не пропустила охрана.

Как стало известно „Ъ“, следователи регионального управления МВД возбудили уголовное дело по ч. 2 ст. 178 УК РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции» — в полиции намерены разобраться в обстоятельствах происшедшего в феврале скандального аукциона по продаже 100% госпакета акций ОАО «Трансинкор». Напомним, охрана не пустила в зал мингосимущества, где проводились торги, представителей двух зарегистрированных участников: ЗАО «Прозрачные ключи» и ОАО «Дзержинский водоканал» (ДВК). В результате акции «Трансинкора» выкупил по стартовой цене — за 70 млн руб. генеральный директор компании Алексей Болкуневич. В торгах он участвовал как частное лицо. Как уже писал „Ъ“, по жалобе «Прозрачных ключей» прокуратура провела проверку, результатом которой стал иск в гражданский суд о признании итогов аукциона недействительными. По мнению надзорного органа, мингосимущества нарушило законодательство, проведя аукцион на следующий день после окончания приема заявок на участие, в то время как торги должны были быть проведены не ранее чем через десять рабочих дней. Сейчас это дело рассматривается в Московском районном суде.

ОАО «Транспортная инвестиционная корпорация» реорганизовано в январе 2011 года из одноименного госпредприятия, учрежденного правительством Нижегородской области в феврале 2003 года для координации ремонтно-строительных дорожных работ. Основной вид деятельности — финансовый лизинг. Выручка за 2011 год — 217 млн руб. Прогнозный план закупок на 2012 год — 150 млн руб.

Что касается уголовного дела, как сообщили „Ъ“ в главном управлении МВД по Нижегородской области, поводом для него стали данные прокурорской проверки по жалобе недопущенных участников. Собеседник „Ъ“ пояснил, что предварительный ущерб по делу составил 30 млн руб.— в ходе аукциона ЗАО «Прозрачные ключи» намеревалось поднять стоимость лота со стартовых 70 млн руб. до 100 млн. В итоге, по мнению следователей полиции, бюджет области недополучил эту сумму от продажи госимущества (акции «Трансинкора» обеспечены двумя земельными участками и четырьмя объектами недвижимости). «Пока стоявший на посту сотрудник охраны, не пустивший покупателей, ссылается на ведомственный приказ министерства, по которому ему должны были представить список всех участников аукциона»,— добавил собеседник „Ъ“. Кроме самого охранника, следователи планируют допросить организаторов торгов, которые могут оказаться в числе подозреваемых.

Генеральный директор ЗАО «Прозрачные ключи» Сергей Кудряшов подтвердил „Ъ“, что компания намеревалась торговаться во время аукциона, а сумма 100 млн руб. не стала бы «потолком». «Мы шли на честный аукцион и готовы были поднимать цену. Поэтому нас покоробило, когда акции были проданы по стартовой цене»,— прокомментировал господин Кудряшов. На ближайшее заседание суда предприниматели намерены принести видеозапись, на которой зафиксирован инцидент с охранником, не пустившим их на аукцион. В региональном министерстве возбуждение уголовного дела не комментируют.

По словам управляющего Поволжской дирекцией юридической компании Vegas Lex Александра Вязовика, гражданское и уголовное дела будут взаимосвязаны. «Если решение суда общей юрисдикции будет вынесено раньше и по нему будет установлен факт правонарушения, то оно войдет в состав уголовного дела, и правоохранительные органы учтут это как доказательство,— прокомментировал господин Вязовик.— Однако им еще нужно будет доказать, что преступление совершено с умыслом».

Что касается обвиняемых по уголовному делу, то, по словам юриста, ими могут стать должностные лица, ответственные за проведение аукциона или приказавшие не пускать участников на торги, что также нужно доказать. Юрист также предположил, что в рамках гражданского разбирательства представители мингосимущества будут доказывать, что с их стороны нарушений не было, а во всем случившемся виноват охранник. Санкция по уголовной статье о недопущении конкуренции предусматривает либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до шести лет, с дополнительным наказанием в виде штрафа и запрета занимать определенные должности.