Комментарии экспертов

Вопрос: 

С августа 2014 года упраздняется ВАС РФ и начинает работу единый высший судебный орган - Верховный Суд РФ, в связи с этим, в настоящее время, в АПК РФ вносятся существенные изменения, в том числе и в компетенцию арбитражных судов. Кому теперь будут подведомственны дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, и как будут рассматриваться дела уже принятые к производству в арбитражных судах, но не рассмотренные на момент вступления в силу изменений в АПК РФ?

С принятием Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» и Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений в АПК РФ» из подведомственности арбитражных судов исключены дела об оспаривании нормативных правовых актов (далее - НПА).

Соответствующие изменения внесены в ряд федеральных законов, в частности, к числу таких ФЗ, относятся «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; «О рекламе»; «О защите конкуренции»; «О таможенном регулировании в РФ».

НПА федеральных органов исполнительной власти в сфере таможенного регулирования будут обжаловаться в Верховный Суд РФ (далее – ВС РФ).

Глава 23 АПК РФ, осталась в Кодексе, но изменила свое название на «Рассмотрение дел об оспаривании НПА Судом по интеллектуальным правам». Так как именно Суд по интеллектуальным правам (далее – СИП) по-прежнему будет рассматривать дела по спорам НПА в своей сфере. 

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов остаются в подведомственности арбитражных судов и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Следует отметить, что дела об оспаривании НПА, указанные в п. 1.1 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, не рассмотренные до 6 августа 2014 года, будут рассматриваться судами, принявшими такие дела к производству в соответствии с правилами, действовавшими на день принятия соответствующих дел к производству.

Дела, которые рассматривались ВАС РФ в соответствии с ч. 2 ст. 34 АПК РФ, но не были рассмотрены на 6 августа 2014 года, передаются для рассмотрения в ВС РФ.

Жалобы на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, которые обжаловались в ФАС округов, а также на постановления или определения ФАС округов и СИП, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы (жалобы), после вступления в силу новой редакции АПК РФ подаются в Судебную коллегию ВС РФ для рассмотрения в соответствии со ст. 273 АПК РФ.

Заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора, которые поступили в ВАС РФ и в отношении которых не вынесено определение о передаче дела в Президиум ВАС РФ, после 6 августа 2014 года передаются в Судебную коллегию Верховного Суда России для рассмотрения в кассации, в соответствии со ст. 273 АПК РФ.

Если же определение о передаче в Президиум ВАС РФ, которые на 6 августа 2014 года не были рассмотрены Президиумом ВАС РФ, после 6 августа 2014 года передаются в Президиум ВС РФ для рассмотрения по правилам главы 36.1 АПК РФ.

Положения абз. 2 ч. 1 ст. 41 АПК РФ применяются после утверждения соответствующего порядка ВС РФ. До этого действует порядок, ранее установленный ВАС РФ.