Источник:: Бизнес (Москва)
Коллектив авторов, VEGAS LEX
Московская область, переживающая последние два года инвестиционный бум, претендует на часть столь же пропорционально растущих налоговых поступлений предприятий. Подмосковные власти предлагают вернуться к действовавшей до 2005 года системе распределения между бюджетами налога на прибыль. Вчера депутаты Мособлдумы отправили в правительство РФ законопроект, в котором предлагают федеральным властям вернуть муниципалитетам 2% налога на прибыль.
Напомним, что до 1 января 2005 года налог на прибыль, ставка которого составляет 24%, распределялся между бюджетами трех уровней в следующей пропорции: в федеральный бюджет поступало 5% сборов, в бюджет региона - 17% и в бюджеты муниципальных образований - 2%. Однако реформа межбюджетных отношений лишила местные власти этой статьи дохода. Сейчас в федеральный бюджет поступает 6, 5% сборов по этому налогу, 17, 5% остается у регионов. В результате местные бюджеты потеряли часть налоговых поступлений. Именно это подвигло областных депутатов внести поправки в Налоговый кодекс, которые позволят местным властям оставлять у себя часть поступлений от налога на прибыль. "Мы подготовили поправки в главу 25 части второй Налогового кодекса и направили их в правительство", - рассказал "Бизнесу" депутат Мособлдумы Олег Безниско. В случае если законопроект будет принят, местные предприниматели получат от властей различные налоговые льготы, обещает депутат.
"На сегодняшний момент объем средств, находящихся у муниципальных органов, достаточно ограничен. Поэтому для увеличения самостоятельности местных органов самоуправления не повредят дополнительные источники финансирования", - приводит аргумент в пользу этого предложения исполнительный директор ООО "Аудит-новые технологии" Наталья Перелыгина.
Учитывая рост инвестиций в Московскую область, стремление депутатов можно считать вполне своевременным. Так, по итогам 2005 года область привлекла $2, 5 млрд. инвестиций, тогда как в 2002 году - только $690 млн. Власти ожидают, что до конца года объем инвестиций может превысить $3 млрд. Зачисление даже 2% налога с прибыли предприятий улучшит финансовое состояние местных бюджетов.
По мнению экспертов, изменение порядка распределения налога ничего, кроме дополнительных проблем, бизнесменам не принесет. Возложенные на налогоплательщика обязанности осуществлять налоговые платежи в бюджеты различных уровней повлекут за собой дополнительные расходы как самого предпринимателя, так и налогового органа, который вынужден будет администрировать дополнительные лицевые счета на уровне муниципального образования, считает Перелыгина. "Можно было бы организовать систему перераспределения средств таким образом, чтобы налогоплательщик платил налог централизованно, а распределение происходило бы без его вмешательства", - рассуждает Наталья Перелыгина.
При этом все эксперты сходятся во мнении, что с прохождением законопроекта возникнут сложности. "Инициатива явно не вписывается в концепцию укрепления вертикали власти, так как подразумевает передачу части налоговых поступлений в самостоятельное управление муниципалитетов", - говорит заместитель руководителя департамента налогового арбитража и консалтинга "Вегас-Лекс" Олег Баженов.
