Аналитика Публикации

Чиновники горадминистрации хотят, чтобы петербуржцы получали белые зарплаты, не меньше 12 000 руб. в месяц. Кроме социальных гарантий работникам это принесет городскому бюджету около 1 млрд руб. Однако правовых рычагов для этого у правительства нет, отмечают юристы.

Межведомственная комиссия по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и повышения уровня оплаты труда (МВК) создана решением правительства Петербурга в феврале 2006 г. В нее входят представители городской администрации, ФНС, Трудовой инспекции. С начала года прошло четыре заседания комиссии, на которых были рассмотрены дела около 30 предприятий. Комиссию возглавляют вице-губернаторы Михаил Осеевский и Людмила Косткина.

Вчера в Смольном прошло заседание МВК. Как сообщили в пресс-службе Осеевского, на заседании были рассмотрены ситуации в 10 компаниях, в которых сотрудники, согласно бухгалтерским документам, получают около 1000 руб. в месяц. Это намного меньше прожиточного минимума, который с января этого года составляет для трудоспособного населения 3722 руб. На ковер были вызваны руководители производственного кооператива “Корма-РАФ”, компаний “Арго”, “Торговая компания РБД”, “Медведь”, “ЛенСЭТ-конструкции”, “Веста плюс”, “Техностромдорстрой”, “Промсвязь”, “Фасад” и Камнеобрабатывающего завода “Возрождение-2”. Кроме того, комиссия обсудила дела двух компаний, у которых образовалась задолженность по зарплате перед сотрудниками, — УНР-16 и “Фазотрон-Новатор”.

Представителей компаний, прибывших в Смольный, вызывали на комиссию по одному. Они ожидали около дверей зала заседания — кто-то читал рабочие документы, а кто-то невозмутимо разгадывал кроссворд. Выходя из зала, работодатели облегченно вздыхали и спешили покинуть здание горадминистрации. Чиновник, присутствовавший на заседании комиссии, говорит, что вызванным на нее менеджерам компаний настоятельно предлагали поднять зарплату до среднего уровня по Петербургу — 10 000-11 000 руб. Комиссия предлагает сделать это до конца текущего квартала, а в противном случае грозит налоговым расследованием. “Мы понимаем, что они укрывают от налоговой большую часть зарплаты, она не может быть 1000 руб. в месяц”, — говорит чиновник.

Налоговики готовы пойти навстречу городским властям. Если обнаружено занижение официальной зарплаты, мы можем провести углубленную проверку, говорит замначальника отдела работы с налогоплательщиками и СМИ УФНС по Санкт-Петербургу Геннадий Бессребренников. По его словам, данную проблему можно отнести скорее к социальным вопросам, чем к уголовным или налоговым правонарушениям.

Руководитель одной из компаний, дело которой комиссия рассматривала на заседании в конце апреля, говорит, что поднял белую зарплату своим сотрудникам до 12 000 руб., как требовала комиссия. В противном случае, рассказывает менеджер, ему пригрозили налоговыми проверками. Навстречу пожеланиям чиновников пошли и в другой компании. Ее сотрудник также подтвердил вчера “Ведомостям”, что белую зарплату согласно требованиям комиссии с мая подняли до 12 000 руб. “Кому же охота лишний раз связываться с налоговой проверкой”, — говорит собеседник “Ведомостей”.

Через заседания МВК прошло несколько десятков компаний, и, по словам Бессребренникова, “до сих пор необходимости вмешиваться у УФНС не было”.

Управляющий партнер адвокатского бюро “Вегас-Лекс” Альберт Еганян говорит, что подобные комиссии сейчас работают по всей стране. Они не имеют никаких юридических рычагов для “отбеления” зарплат, утверждает Еганян, но могут применить административные меры. Обычно предпринимателям угрожают серьезными налоговыми проверками, которые могут помешать бизнесу. “Наименее хладнокровные бизнесмены поддаются на эти угрозы”, — говорит юрист.

Смольный давно хочет вывести из тени зарплаты горожан. Постоянная комиссия законодательного собрания по социальным вопросам с подачи чиновников разработала законопроект “О минимальном размере оплаты труда в Санкт-Петербурге”, который весной 2004 г. был внесен в городской парламент. Законопроект предусматривает ежегодное установление минимального размера оплаты труда, который был бы не ниже прожиточного минимума, городским законом. Бюджетникам его должно обеспечивать государство или город, а сотрудникам частных компаний — их работодатели. Принятие закона увеличит доходы городского бюджета примерно на 1 млрд руб., говорил при его обсуждении председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли горадминистрации Владимир Бланк. По словам Натальи Евдокимовой, возглавляющей депутатскую комиссию по социальным вопросам, закон “завис на третьем чтении”.

Даже если закон будет принят, он только частично решит вопрос “отбеления” зарплат, считает Еганян. Все равно большая часть зарплат останется в тени. Никто не платит своим сотрудникам по 3700 руб., говорит юрист. А заставить компании платить работникам больше прожиточного минимума администрация не имеет права согласно Трудовому кодексу.

“Если работодатель договорился с работником об определенных условиях оплаты и обе стороны это устраивает, государство не имеет права вмешиваться в эти отношения”, — говорит предприниматель, побывавший на комиссии.