Аналитика Публикации

Впервые в России чиновники пытаются отрегулировать ценовую политику частной компании на пять лет вперед. Антимонопольная служба приказала "Евроцемент груп" опустить цену на цемент и выплатить в бюджет более $70 млн. "Евроцемент" выдержит удар, но, если ФАС добьется своего, чиновники создадут опасный прецедент, считают эксперты. 

"Евроцемент груп" стала крупнейшим производителем цемента, купив заводы у "Интеко" и СУ-155. Теперь "Евроцемент груп" объединяет 15 заводов мощностью 33 млн т в год, в 2005 г. компания планирует произвести около 20 млн т цемента. Группу контролируют Филарет Гальчев и партнеры. По данным "СПАРК-Интерфакса", выручка от продажи "Евроцемент груп" в 2004 г. составила 7, 8 млрд руб. (около $275млн). 

Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) потребовала от "Евроцемент груп" снизить до 1 ноября 2005 г. отпускную цену на цемент до уровня справедливой: 1361 руб. за 1 т. Допустимый максимум цены - 1497, 1 руб. за общестроительный цемент (без НДС и железнодорожного тарифа). А до 1 февраля 2006 г. компания Гальчева обязана перечислить в федеральный бюджет доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства, в 1914, 7 млн руб. Ранее глава ФАС Игорь Артемьев называл в качестве вероятной цифры 1 млрд руб. Официальный запрос "Ведомостей" о методах расчета и схеме разделения компании в ФАС оставили без ответа. 

Наконец в течение пяти лет "Евроцемент" не имеет права увеличивать цены на цемент без предварительного уведомления ФАС с обоснованием их изменения. В ФАС уверены, что "Евроцемент груп" продолжает нарушать антимонопольное законодательство, "несмотря на то, что нерыночный характер ее поведения был доказан в рамках комиссии ФАС еще 11 октября".

Сумма штрафа и требования в отношении понижения беспрецедентны для России, констатирует Альберт Еганян, управляющий партнер компании "Вегас-Лекс". Последнего крупного нарушителя, Единую торговую компанию, которая подмяла под себя рынок каустической соды, служба оштрафовала на 20 млн руб. Но цемент - социальный вопрос. Руководитель стройкомплекса Владимир Ресин сообщал, что прямые убытки строителей от увеличения цены на цемент составили около 1 млрд руб. Ресин подчеркивал, что если не принять мер, то пострадают очередники жилья: из-за подорожания цемента себестоимость выросла на 10%.

"Евроцемент груп" назвала сумму штрафа чрезмерной и обещала оспорить решение. Ранее президент компании Михаил Скороход называл "справедливой" цену в 2050 руб. за 1 т. Представитель "Евроцемент груп" Сергей Мещеряков говорит, что компании придется пересматривать программу по модернизации заводов: "Нам нужно отказаться от инвестиционных программ и поддерживать производство, чтобы оно не развалилось". Мещеряков уверен, что это снижение цен ударит не только по "Евроцементу", но и другим производителям. "Мы должны выплатить около $60 млн. Откуда мы их возьмем?" - возмущается представитель компании. 

В случае поражения Гальчев переживет и уплату 2 млрд руб., считает Павел Быстров, гендиректор "Цемпроминвестхолдинга". Он опасается другого: если решение ФАС вступит в силу в полном объеме, то это может подорвать отрасль в целом и "через пять лет нам придется закупать цемент у иностранцев". По его словам, цена 1361 руб. за 1 т близка к себестоимости. Если ФАС выиграет в случае с "Евроцементом", остальным производителям также придется снижать цены - в этом случае о развитии отрасли можно забыть. Но источник в стройкомплексе называет решение ФАС "крайне выгодным для "Евроцемента". "Служба по сути одобрила 100%-ную рентабельность", - говорит собеседник "Ведомостей". По его словам, цена для конечного потребителя снизится на 200 руб. Самые востребованные марки цемента стоят, по данным "Евроцемент груп", от 1849 руб. до 2130 руб. за тонну. 

В ситуации, когда компания, занимающая монопольное положение на рынке, в одностороннем порядке повышает на 40-60% цену, вмешательство государства оправдано, считает руководитель аналитического отдела ИГ "Атон" Стивен Дашевский. Но экономисты опасаются, что взамен старых административных диспропорций, которые привели к появлению "Евро-цемента", могут создаться новые и появится прецедент давления на компании. Об этом предупреждает главный экономист ИК "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков. Если ФАС победит, следующие кандидаты на регулирование - региональные монополии нефтяных компаний, которые диктуют цены на бензин, и пищевые монополисты - производители мяса и молока, ожидает он. Впрочем, Еганян не верит, что чиновники смогут отстоять свою позицию в суде, вспоминая, что прежде разбирательства такого рода ФАС в большинстве случаев проваливала.