Аналитика Публикации

ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" (ЧЭМК), подконтрольное депутату Госдумы Александру Аристову, оказалось в центре бюджетного скандала. Налоговая инспекция Челябинской области обвинила комбинат и связанную с ним компанию "Содействие" в нецелевом расходовании бюджетных средств Снежинска. Иск с требованием вернуть бюджету 1 млрд руб. уже направлен в челябинский арбитраж. Взыскание этих средств приведет к масштабным убыткам комбината. 

Как рассказала вчера Ъ замруководителя межрайонной налоговой инспекции #1 ФНС по Челябинской области по крупнейшим налогоплательщикам Ольга Молодорич, в ходе проверки отчетности ЧЭМК (крупнейший в России производитель ферросплавов) за 2004-2005 годы были выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств города Снежинска. По словам госпожи Молодорич, налоговики обнаружили на балансе комбината "лишний" доход в размере 668 млн руб. 

Налоговые органы установили, что эти деньги получила в 2000-2001 годах зависимая от ЧЭМК компания "Содействие" (владеет около 1% акций комбината), зарегистрированная в городе Снежинск (на тот момент был офшорной зоной). Средства были выданы администрацией города как субвенция (то есть беспроцентный кредит) для строительства жилья в Снежинске. "Содействие" должно было передать деньги муниципальному фонду развития жилищного строительства. Но, по словам госпожи Молодорич, этого не произошло. "Содействие" передавало в фонд простые векселя ЧЭМК, которые комбинатом не обналичивались, а к моменту их погашения обменивались на другие векселя ЧЭМК. 

Само "Содействие", как выяснилось в ходе расследования, производственной деятельности в Снежинске не вело, а средствами субвенций пользовался ЧЭМК. "Таким образом, фактически бюджет Снежинска безвозмездно финансировал коммерческую организацию за счет налоговых платежей",– подчеркнула госпожа Молодорич. На этом основании налоговики приняли решение направить в арбитражный суд Челябинска иск о взыскании денег с ЧЭМК. 

В ЧЭМК опровергают обвинения налоговиков. "Выделение субвенций утверждали администрация и гордума Снежинска, должностные лица могли контролировать использование средств",– рассказали Ъ на комбинате. Отметим, что как раз сейчас в челябинском областном суде рассматривается дело бывшего мэра Снежинска Анатолия Опланчука. Среди эпизодов, которые ему инкриминируют, есть и одобрение схожих финансовых схем. 

Неофициально в ЧЭМК говорят, что налоговики превышают свои полномочия: "Контроль за субвенциями – компетенция не налогового, а бюджетного законодательства, то есть контрольно-счетной палаты или казначейства". На этом основании комбинат оспаривает в арбитраже акт налоговиков о взыскании с комбината средств (слушания назначены на 31 января). 

С этим мнением согласны независимые юристы. "Именно на этом основании в суде налоговым органам могут отказать",– пояснил Ъ руководитель налоговой практики компании "Вегас Лекс" Олег Баженов. Впрочем, Ольга Молодорич говорит, что материалы будут переданы в региональные контрольно-счетную и контрольно-ревизионную палаты. Если ЧЭМК проиграет иск, то финансовое состояние комбината может серьезно ухудшиться. Объем претензий к предприятию примерно вдвое превышает его годовую прибыль. Финансовые итоги работы ЧЭМК в 2006 году еще не опубликованы. Однако в январе–сентябре выручка комбината составила 12,6 млрд руб., а чистая прибыль – 340 млн руб. Выплата 1 млрд руб., таким образом, приведет ЧЭМК к убыткам.