Аналитика Публикации

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) готова принудительно разделить энергокомпании по видам деятельности через суд. Вчера замглавы ведомства Анатолий Голомолзин сообщил, что подобные меры могут быть применены к тем предприятиям, которые до 1 апреля не разделились на конкурентные и монопольные. Между тем эксперты видят мало перспектив для инициативы антимонопольщиков. 

Антимонопольная служба вынесет решение о принудительной реорганизации предприятий энергетического сектора, не сделавших это самостоятельно. Если реакции со стороны компании не последует, ФАС обратится в суд, который вынесет вердикт о реорганизации предприятия, проигнорировавшего закон. По словам Анатолия Голомолзина, подобные иски антимонопольные органы могут подать уже в текущем году. При этом он отметил, что на конец сентября 218 энергокомпаний так и не приступили к реорганизации. 

Однако юристы не видят судебных перспектив подобным искам. Елена Хмелевская, партнер и руководитель отдела корпоративной политики альянса юридических фирм Magisters Legas, полагает, что «без наличия соответствующей политической воли государства удовлетворение этих исков видится маловероятным». Для того чтобы суд поддержал решение ФАС, ей придется прежде всего доказать факт систематического осуществления монополистической деятельности определенной компании, поясняет г-жа Хмелевская, отметив, что «ранее подобные решения судом не принимались». 

В том, что суд не усмотрит монополистической деятельности предприятий, которые не успели с реорганизацией, уверен начальник аналитического отдела ИК «Антанта Капитал» Денис Матафонов. Он также считает, что в законодательстве существует неувязка, которая «создает проблему на ровном месте», так как под закон, нацеленный на разделение АО-энерго, попали крупные хозсубъекты, которым во избежание судебных процессов придется доказывать статус промышленных энергокомплексов. Согласно поправке, принудительная реорганизация не затронет эти предприятия, равно как и изолированные АО-энерго. 

Старший аналитик ИК «АТОН» Дмитрий Скрябин полагает, что большинство нереорганизованных компаний являются мелкими муниципальными предприятиями, а для них исполнение предписанных требований предполагает юридические и экономические сложности. Вообще, считает аналитик, эта схема ориентирована на «искусственное» создание конкуренции на рынке, но она совершенно неудобна для бизнеса. 

Тем не менее г-н Скрябин убежден, что у антимонопольной службы есть все шансы доказать свою правоту в суде и добиться разделения предприятий, так как разделение видов деятельности в электроэнергетике на монопольные и конкурентные является «четким требованием федерального законодательства». Поэтому, по мнению аналитика, «в большинстве случаев» ФАС выиграет будущие процессы. 

Эту точку зрения разделяет управляющий партнер юридической фирмы «Вегас-Лекс» Альберт Еганян, подчеркивая, что и до этого ФАС весьма эффективно отстаивала свои полномочия, а потому имеет «хорошие перспективы» в ходе предстоящих разбирательств. Он также отметил важность того, что в настоящее время ФАС обладает достаточными полномочиями и возможностями, чтобы заставить компании выполнить существующий закон. 

В свою очередь в РАО «ЕЭС России» сообщили, что все дочерние АО-энерго осуществили предписанное разделение в срок. В энергохолдинге приветствовали тот факт, что теперь в соответствии с новыми полномочиями ФАС может оказывать давление на нереорганизованные муниципальные предприятия, так как «вся энергетика должна жить по единым правилам».