Аналитика Публикации

Правительство в ближайшее время объявит о новых мерах поддержки реального и финансового секторов экономики, заявил в четверг вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин.

В четверг же премьер-министр Владимир Путин, открывая заседание правительства, предложил использовать Инвестфонд для поддержания деловой активности в экономике и стимулирования внутреннего спроса. "Ресурсы (Инвестфонда. - "Газета") нужно направить так, чтобы мы прошли сложный период, связанный с мировым финансовым кризисом, спокойно, без издержек, чтобы на людях это (мировой кризис. - "Газета") никак не отразилось", - отметил глава правительства.

Ведомствам будет непросто исполнить указание. Для этого необходимо существенно упростить процедуру одобрения новых проектов и выделения денег на уже отобранные проекты.

Именно в забюрократизированности этих процессов кроется объяснение того факта, что Инвестфонд с момента основания в 2005 году де-факто так и не заработал. Заявки на проекты проходят сложную систему отбора сначала в Минрегионразвития, а потом и в Белом доме.

На длительность согласовательных процедур не раз жаловались губернаторы и частные инвесторы. Между тем в нынешних условиях дорогих кредитов промедление с выделением инвестиционных денег государством может привести к замораживанию некоторых проектов.

В правительстве осознают неповоротливость Инвестфонда и предлагают сократить число документов, требуемых от инициаторов проекта при подаче заявки. Соответствующие предложения Минрегионразвития подготовит в ближайшее время. Кроме того, функции инвестиционного консультанта, который оценивает эффективность проектов, будут переданы Внешэкономбанку. Это, как ожидается, сэкономит бюджетные деньги, а также сделает процедуру оценки более быстрой и качественной.

На сегодняшний день правительственная комиссия одобрила выделение денег из Инвестфонда по 21 проекту. Из них по 11, как утверждает Кудрин, уже начато финансирование. Его объемы хотя и могут быть пересмотрены, однако правительство не станет полностью отказываться от выделения средств. Хуже будет 10 оставшимся проектам. "Мы дополнительно изучаем их актуальность, своевременность и сроки начала реализации", - заявил Кудрин, не исключив по сути, что эти объекты могут быть вычеркнуты из перечня финансируемых из Инвестфонда.

Что касается финансирования региональных проектов, то Минрегионразвития получило уже заявки от 32 регионов. По словам Кудрина, выбор будет сделан в пользу проектов, где есть твердая уверенность, что строительство не будет заморожено. "Из всех неутвержденных проектов необходимо ускорить принятие тех, которые поддержат отрасли и регионы, испытывающие наибольшие проблемы из-за мирового кризиса, и позволят создать рабочие места", - отметил вице-премьер.

В качестве антикризисной меры можно рассматривать и желание правительства смягчить для производителей молока вступление в силу техрегламента по производству молочной продукции. Дело в том, у предприятий скопилось много сухого молока, из которого после 17 декабря будет нельзя делать продукт, именующийся молоком.

Обеспокоенный этим фактом Владимир Путин поинтересовался в четверг у первого вице-премьера Виктора Зубкова, стоит ли отложить вступление в силу техрегламента. "Если от вас будет такое поручение, то некоторые показатели на переходный период можно будет пересмотреть", - ответил Зубков.

Глава правительства не согласился. "Вы все же подумайте, пожалуйста, над этой проблемой. Хотя если принято решение, то нужно стремиться к тому, чтобы его выполнять, а не переносить. Вы нас должны кормить хорошим продуктом, качественным, - отметил Владимир Путин, добавив: - Когда я говорю "нас", я имею в виду не членов правительства, а граждан Российской Федерации". "Думаю, вступление в силу техрегламента переносить не надо. А в постановлениях и приказах, которые готовятся на уровне правительства, Минсельхоза и Минэкономразвития, можно расставить акценты так, чтобы не затормозить введение в силу и не навредить нашим молочным предприятиям", - заявил Зубков. Премьер одобрительно кивнул.

Как Инвестфонд поможет борьбе с кризисом?

Андрей Нечаев / президент банка «Российская финансовая корпорация»:

- Хотя проекты, которые должны были финансироваться из фонда, во многом определены, возможно, потребуется корректировка. Потому что, как правило, предполагалось софинансирование со стороны частного сектора, а он сейчас в сложном положении. Но в принципе реализовывать проекты стоит, потому что они поддержат инвестиционную активность, а также дадут по цепочке заказы широкому кругу отраслей.

Антон Данилов-Данильян / председатель комитета ТПП по инвестиционной политике:

- Самый простой способ, следуя общей логике преобразований, которые мы пока видим, - это прямое использование остатков фонда для расшивки тромбов, накопившихся на стыке банков и предприятий. А для этого средства даже не потребуется тратить, их нужно будет использовать лишь в качестве гарантийного ресурса для заемщиков, которые испытывают трудности с привлечением кредитов, но тем не менее выполняют важные работы.

Евгений Федоров / председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству (фракция «Единая Россия»):

- Инвестфонд является важным элементом в контексте борьбы с финансовым кризисом, поскольку его деятельность направлена на создание инфраструктуры и поддержку стратегических проектов. Что подразумевает появление новых рабочих мест, новых направлений, помощь строительному и другим видам бизнеса.

При этом когда вопрос работы фонда вчера обсуждался на правительстве, премьер-министр Владимир Путин поставил задачу определенной его переориентации на социально значимые проекты.

Леонид Григорьев / президент Института энергетики и финансов:

- Кризис – явление все-таки краткосрочное, а потому в каких-то банковских проблемах Инвестфонд, наверное, не поможет. Но для того чтобы в кризисных условиях финансировать некоторые разумные проекты, которые иначе бы не пошли, он обязательно нужен. Ведь есть целый ряд бесспорных вещей, например, строительство моста через Волгу в Самарской области на трассе Москва - Владивосток.

Евгений Глумов / руководитель группы сопровождения проектов ГЧП юридической фирмы "Вегас-Лекс":

- Очевидно, что кризис внесет коррективы в работу Инвестфонда в связи с намечающимся сокращением бюджетного финансирования и снижением нефтяных поступлений. Вместе с тем полной остановки работы, вероятнее всего, не будет. Текущие проекты федерального уровня, согласование региональных заявок, проходящее в настоящее время, говорят в пользу этого. В условиях кризиса данный инструмент в первую очередь будет ориентирован на развитие региональной инфраструктуры вплоть до муниципального уровня. Весьма вероятно переформатирование правил предоставления средств Инвестфонда и передача его в той или иной форме в госинституты развития.