Аналитика Публикации

На прошлой неделе Минприроды разослало в научные организации проект поправок к ФЗ «Об охране окружающей среды» (документ есть в распоряжении «Ъ»). Ведомство предлагает дополнить федеральный закон новой статьей 60.1 «Особенности охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и грибов». В пояснительной записке уточняется, что сейчас эта тема затронута федеральным законодательством «фрагментарно». Чиновники предлагают распространить на грибы «нормы по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения растений». Тогда бизнес, планирующий «хозяйственную и иную деятельность на территориях и в акваториях, где обитают (произрастают) краснокнижные растения и грибы», обязан будет «разрабатывать и осуществлять мероприятия» по их охране. Более того, для сохранения таких растений и грибов «могут создаваться особо охраняемые природные территории».

Вместе с тем законопроект разрешает «добывание (сбор, изъятие)» краснокнижных растений и грибов «в исключительных случаях».

В 2021 году, напомним, Минприроды уже анонсировало поправки к закону «О защите окружающей среды», призванные упорядочить вопросы «добывания» краснокнижных растений «для реализации ряда государственных и федеральных проектов развития транспортной и социальной инфраструктуры». В том законопроекте также фигурировал перечень «исключительных случаев», а полномочия по принятию решений предлагалось отдать Росприроднадзору. Но после общественного обсуждения чиновники больше не возвращались к инициативе. Позже координационный совет по экологическому благополучию при Общественной палате РФ заявил, что «добился отмены законопроекта об изъятии краснокнижных растений из естественной среды обитания».

Руководитель экологического направления юридической фирмы VEGAS LEX Кирилл Никитин подтверждает наличие пробелов в законодательстве об обращении с краснокнижными видами. «Строители постоянно сталкиваются с такими проблемами, особенно в регионах, где территории в большом количестве покрыты лесом. Не хватает четкого кодификатора, с которым можно свериться и определить, что вот тут нельзя строить из-за охраняемых видов,— говорит юрист.— Сейчас на такие растения натыкаются уже в процессе, что удлиняет и удорожает строительство».

По словам господина Никитина, чаще всего это происходит при возведении инфраструктурных объектов, например электросетей. «На Камчатке такие кейсы происходят постоянно,— приводит он пример.— Тут нужен компромисс, как сделать наименее плохо для всех». Юрист подчеркивает, что в последнее время решения Росприроднадзора отличаются взвешенностью, «поэтому опасаться злоупотреблений и манипуляций излишне, а такая норма действительно могла бы упорядочить строительные процессы». 

Полная версия статьи и комментарии других экспертов доступны на сайте Коммерсантъ по данной ссылке.

С перечнем услуг фирмы можно ознакомиться здесь.