Аналитика Публикации

1. Постановление Правительства РФ от 14.09.2016 № 919

Постановлением Правительства Российской Федерации утвержден порядок определения платы за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций объектов по производству электрической энергии – гидроэлектростанций, в отношении которых не заключены договоры о предоставлении мощности на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и сооружение которых осуществляется в соответствии с инвестиционными соглашениями о совместном финансировании инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и средств коммерческих организаций.

В рамках данного порядка при расчете и установлении платы за технологическое присоединение в отношении таких объектов не включается инвестиционная составляющая на покрытие расходов сетевых организаций, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, и расходов на строительство (проектирование) объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до соответствующих объектов по производству электрической энергии.

Кроме того, Постановление предусматривает обязанность Федеральной антимонопольной службы России в 3-месячный срок:

- привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением;

пересмотреть плату за технологическое присоединение в отношении указанных объектов по производству электрической энергии.

Вступает в силу с 23.09.2016

2. Постановление Правительства РФ от 19.09.2016 № 939

Постановлением Правительства Российской Федерации внесены изменения в приложения № 2 и 3 к Правилам квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии (далее – Правила).

Внесенные изменения касаются позиции № 1 (кремний и кремниевые слитки, используемые для производства фотоэлементов, изготовленные на территории РФ) в Приложении № 2, а также позиции № 1 (фотоэлектрические модули, в которых тонкопленочный фотогальванический переход изготовлен в РФ) в Приложении № 3 к Правилам.

По состоянию на 30.09.2016 документ не вступил в силу.

Вступает в силу по истечении 7 дней с момента официального опубликования

3. Постановление Правительства РФ от 23.09.2016 № 953

Опубликованным 28.09.2016 Постановлением Правительства РФ № 953 внесены изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В частности, изменения касаются:

- уточнения условий присоединения в отношении заявителей – юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (до 150 кВт), в рамках которых вместо формулировки "по одному источнику электроснабжения" введена формулировка "по второй или третьей категории надежности" (п. 12¹ Правил № 861);

- уточнения порядка взаимодействия сетевой организации с заявителями в случае отсутствия в заявке на присоединение сведений и документов, предусмотренных пунктами 9,10, и 12–14 Правил № 861. В рамках изменений сетевая организация обязана в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки уведомить о недостатках заявки заявителя;

- включения в п. 18¹ и 18² Правил № 861 категории заявителей – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при присоединении к сетям напряжением до 20 кВ включительно и максимальная мощность которых составляет до 150 кВт;

- корректировки перечня условий присоединения потребителей посредством перераспределения максимальной мощности.

В частности, Правила № 861 дополнены п. 34³, в соответствии с которым не допускается снижение объема максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, следующими лицами:

a) юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществившие технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по третьей категории надежности;

b) лица, технологическое присоединение которых осуществлено по временной схеме электроснабжения;

c) физические лица в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно;

d) лица, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, соответствующим критериям отнесения объектов к единой национальной (общероссийской) электрической сети;

лица, не внесшие плату за технологическое присоединение либо внесшие плату за технологическое присоединение не в полном объеме.

По состоянию на 30.09.2016 документ не вступил в силу.

Вступает в силу по истечении 7 дней с момента официального опубликования.

Опубликован 28.09.2016

4. Постановление Правительства РФ от 23.09.2016 № 960

Указанным Постановлением утверждены прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 748 "Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов, на которых осуществляется обращение с отходами производства и потребления, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социального обслуживания населения".

В частности, изменения касаются корректировки условий  примерного концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов, на которых осуществляется обращение с отходами производства и потребления, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социального обслуживания населения, в рамках которых:

a) в наименовании слова "осуществляется обращение с отходами производства и потребления" заменены словами "осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов", слово "населения" заменено словом "граждан";

b) в пункте 1 слова "обращение с отходами производства и потребления" заменено словами "обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов", слово "населения" заменено словом "граждан";

c) в пункте 2 слова "осуществляется обращение с отходами производства и потребления" заменены словами "осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов", слово "населения" заменено словом "граждан";

d) соглашение дополнено пунктом 69(1) следующего содержания:

 "69(1). Концессионер обязан заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры поставки энергетических ресурсов, потребляемых при исполнении концессионного соглашения, а также оплачивать указанные энергетические ресурсы в соответствии с условиями таких договоров.".

По состоянию на 30.09.2016 документ не вступил в силу.

Вступает в силу с 05.10.2016

5. Постановление Правительства РФ от 23.09.2016 № 961

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2016 № 961:

1. Утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку технологического присоединения генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (далее – Правила № 961);

2. Перечень субсидий юридическим лицам, в том числе государственным корпорациям и Государственной компании "Российские автомобильные дороги", и бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на договоры (соглашения) о предоставлении которых не распространяются положения части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2016 № 530-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 14, ст. 2035; № 21, ст. 3023, 3064; № 23, ст. 3372; № 27, ст. 4495; № 36, ст. 5413), дополнен позицией 100 следующего содержания:

"100. Министерство энергетики Российской Федерации   субсидии на государственную поддержку технологического присоединения генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии".

Правила № 961 устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета в целях компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных в соответствии с положениями пункта 3 статьи 33 Федерального закона "Об электроэнергетике" квалифицированными генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа, исходя из следующих ключевых условий:

- субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке Министерству энергетики Российской Федерации;

- субсидии предоставляются указанным выше лицам, отобранным на основании критериев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 850 "Об утверждении критериев для предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или на ином законном основании";

- решение о предоставлении субсидии принимается комиссией, образуемой Министерством энергетики Российской Федерации;

- порядок формирования и деятельности комиссии определяется Министерством энергетики Российской Федерации;

- субсидия предоставляется получателю субсидии в размере, не превышающем 70 процентов стоимости технологического присоединения генерирующего объекта, но не более 15 миллионов рублей на один генерирующий объект (предельный размер субсидии);

- стоимость технологического присоединения определяется на основании фактически произведенных расходов на технологическое присоединение генерирующего объекта, учитывая размер платы за технологическое присоединение, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

- предоставление субсидий осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением, заключаемым между Министерством энергетики Российской Федерации и получателем субсидий;

- ответственность за достоверность представляемых в Министерство энергетики Российской Федерации документов несет получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

решение о предоставлении субсидии принимается комиссией в случае соответствия генерирующего объекта, получателя субсидии критериям для предоставления субсидии.

Документ вступил в силу с 28.09.2016

6. Постановление Правительства РФ от 27.09.2016 № 971

Постановлением внесены изменения в Правила установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

В частности, указанные Правила дополнены пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Требования к программам должны обеспечивать доведение использования регулируемыми организациями осветительных устройств с использованием светодиодов до уровня:

в 2017 году – не менее 10 процентов общего объема используемых осветительных устройств;

в 2018 году – не менее 30 процентов общего объема используемых осветительных устройств;

в 2019 году – не менее 50 процентов общего объема используемых осветительных устройств;

в 2020 году – не менее 75 процентов общего объема используемых осветительных устройств.".

Кроме того, изменения предусматривают, что требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, подлежат приведению в соответствие с пунктом 4.1 Правил установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

Документ по состоянию на 30.09.2016 не опубликован.

Вступает в силу в течение 7 дней с момента официального опубликования

7. Распоряжение Правительства РФ от 14.09.2016 № 1938-р

Распоряжением Правительства РФ от 14.09.2016 № 1938-р утверждены изменения в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р.

Внесенные в План мероприятий изменения направлены на сокращение срока подключения к газораспределительной сети, а также совершенствование правил технологического присоединения к сетям газораспределения и создания условий сокращения сроков и этапов технологического присоединения.

Распоряжение предусматривает обязанность ФАС России:

- совместно с Минэнерго России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить на территории Российской Федерации проведение анализа практики подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения;

представлять с 2017 года ежегодно, до 1 апреля, в Правительство Российской Федерации доклад о результатах указанного анализа с предложениями по совершенствованию правового регулирования подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Документ по состоянию на 30.09.2016 не опубликован.

Вступает в силу в течение 7 дней с момента официального опубликования

8. Приказ Минэнерго России от 31.08.2016

Приказом Минэнерго утверждены прилагаемые изменения, которые вносятся в Методику определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденную приказом Минэнерго России от 07.08.2014 № 506 (далее – Методика № 506).

В частности, изменения предусматривают следующее:

- сравнительный анализ проводится на основе информации о территориальных сетевых организациях за базовый год по соответствующему уровню напряжения, в том числе:

• о структуре баланса электрической энергии по уровням напряжения;
  
• о структуре технологических потерь электрической энергии;
  
• о протяженности воздушных и кабельных линий электропередачи в одноцепном выражении, с использованием которых территориальная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии;
  
• о количестве и номинальной мощности силовых трансформаторов, с использованием которых территориальная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.
  

- изменения в процедуру выборки сетевых организаций для определения нормативов потерь (п. 11–14 Методики № 506);

корректировку Приложения № 2 ("Соотношение величин отпуска в электрическую сеть и протяженности сетей…") и Приложения № 3 ("Удельные расчетные величины потерь на холостой ход силовых трансформаторов") к Методике № 506.

Документ вступает в силу с 09.10.2016