7 декабря 2015 |
Прекращение потребления воды не всегда освобождает от оплаты ставки на содержание объектов водоснабженияИсточник: Журнал "ЭнергоРынок"
Прекращение потребления воды не всегда освобождает от оплаты ставки на содержание объектов водоснабжения В настоящее время тарифы на холодную воду могут устанавливаться регулирующими органами в двух видах - одноставочный тариф и двухставочный. Разница между указанными тарифами состоит в том, что двухставочный тариф включает в себя оплату потребителями не только фактического потребления, но и плату за содержание системы холодного водоснабжения.
Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденные Приказом Минрегиона России от 15.02.11 № 47, предусматривают, что конечное значение двухставочного тарифа рассчитывается исходя из величины финансовых потребностей регулируемой организации на содержание системы холодного водоснабжения, связанных с сохранением и развитием системы коммунальной инфраструктуры, и величины присоединенной мощности потребителя.
Таким образом, ставка на оплату содержания объектов водоснабжения рассчитывается независимо от объемов фактического потребления холодной воды конечным потребителем. Вместе с тем в практике применения двухставочных тарифов возникла неоднозначная с правовой точки зрения ситуация, которая заключается в правомерности требования оплаты ставки за содержание при физической невозможности потребления холодной воды.
Ответ на этот вопрос стал предметом рассмотрения Верховного Суда РФ в деле №А40-47398/2014. Фабула дела ООО "Газпромэнерго" (далее – Поставщик; общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "Стройгазконсалтинг" (далее – Потребитель) в размере 12 462 488, 85 руб. Спор между сторонами заключался в отказе Потребителя оплачивать ставку на содержание объектов водоснабжения за период, когда введено самоограничение потребления поставляемого ресурса.
Позиция нижестоящих судов
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Потребитель обратился в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой, в которой указал на допущенные нижестоящими судами нарушения норм материального права. Позиция заявителя при рассмотрении дела в Верховном Суде
Позиция Верховного Суда РФ
Таким образом, Верховный Суд, передавая дело на рассмотрение Судебной Коллегии по экономическим спорам и оставляя судебные акты без изменения, формирует правоприменительную практику по аналогичным спорам.
Исходя из позиции ВС РФ, высказанной по делу № А40-47398/2014, следует, что экономический смысл двухставочного тарифа в сфере водоснабжения заключается в первую очередь в гарантированном получении от потребителя денежных средств вне зависимости от фактического потребления ресурса. Подобный подход позволяет планировать финансовую и инвестиционную деятельность регулируемой организации и стимулирует потребителя к достоверному определению присоединенной мощности своих производственных объектов.
Безусловно, следует отметить, что обязанность оплачивать ставку на содержание объектов водоснабжения при отсутствии фактического потребления ресурса является дискуссионным вопросом и не вполне соответствует принципу оплаты только за тот товар (услугу), потребление которого имело экономический эффект для потребителя, т.е. оплаты за фактическое благо.
Однако действующее тарифное регулирование в истолковании Верховным Судом РФ обязывает потребителя платить даже при отсутствии потребления холодной воды вплоть до момента прекращения договорных отношений с поставщиком ресурса.
Таким образом, Потребителям, которые имеют намерение временно прекратить потребление холодной воды и услуг по водоотведению, для минимизации рисков финансовых потерь рекомендуется расторгать соответствующие договоры с организациями водопроводного ресурса, а не применять технические методы, препятствующие физическому потреблению холодной воды. [1] По мнению Потребителя, прекращение действия договора обусловлено конклюдентными действиями сторон, а именно удовлетворением просьбы ООО "Стройгазконсалтинг" об установлении заглушки в системе водоснабжения и составлением соответствующего акта. |
Связанные отрасли
Киселев_Энергорынок_Прекращение потребления воды не всегда освобождает от оплаты ставки на содержание объектов водоснабжения_11.2015
Скачать файлФайл добавлен | 07.12.2015 |
Презентация | .pdf (55 Кб) |