Пресс-центр Новости

7 октября 2008 года в отеле «Националь» состоялось заседание Круглого стола на тему «Государственно-частное партнерство: первоочередные меры совершенствования нормативно-правовой базы». Организаторами мероприятия выступили Государственная Дума Федерального Собрания РФ (Комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству, Подкомитет по развитию государственно-частного партнерства) и Юридическая фирма «Вегас-Лекс».

Целью Круглого стола стало обсуждение современного состояния и потенциала государственно-частного партнерства (ГЧП), а также практических мер законодательного обеспечения развития ГЧП-механизмов в экономике России.

Модераторами дискуссии выступили Хафиз Миргазямович Салихов, Депутат Государственной Думы, Председатель подкомитета по развитию ГЧП Комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике и предпринимательству, а также Альберт Еганян, управляющий партнер Юридической фирмы «Вегас-Лекс», которая принимает активное участие в реализации крупнейших ГЧП-проектов в России.

Ключевым вопросом дискуссии стала тема совершенствования законодательного обеспечения партнерства государства и бизнеса, в частности вопрос о целесообразности принятия единого федерального закона, посвященного ГЧП. «На сегодняшний день существует две прямо противоположные позиции по отношению к закону о ГЧП, - отметил Альберт Еганян. - Первая заключается в том, что единый федеральный закон не нужен, а необходимо лишь взять всю совокупность нормативных актов и провести их модернизацию. Второе мнение сводится к тому, что необходим единый федеральный закон о ГЧП, который будет устанавливать экс-юрисдикционность крупных ГЧП-проектов по отношению к различным законам, которые регулируют инвестиционные проекты. Каждый из существующих кодексов (и налоговый, и гражданский, и земельный, и градостроительный) сам по себе неплох, но они не рассчитаны на реализацию мега-проектов, поскольку формировались в период с 1995 по 2002 год в условиях, когда никаких задач по модернизации экономики и start-up новых крупных инвестиционных проектов на повестке дня не стояло. Различные сферы законодательства слабо коррелируют между собой, что особенно явно просматривается на крупномасштабных проектах».

Круглый стол прошел в формате живой дискуссии, члены президиума и участники мероприятия имели возможность высказать свое мнение по различным аспектам ГЧП. Основное внимание в ходе дискуссии было уделено обсуждению существующих нормативных ограничений при реализации ГЧП-проектов и необходимости модернизации процедур по осуществлению государственной поддержки через Инвестиционный фонд РФ. Участники встречи рассмотрели классификацию подхода к проблемам реализации комплексных инвестиционных проектов, затронули тему финансового кризиса в мире и его влияние на реализацию ГЧП-проектов в России.

В ходе Круглого стола также обсуждались вопросы реализации конкретных инвестиционных проектов. Участники заседания обсудили крупнейшие проекты, сформированные на базе ГЧП: Белкомур (Комплексное промышленное и инфраструктурное развитие Пермского края, Республики Коми и Архангельской области), комплексное развитие Южной Якутии, комплексное развитие Забайкалья, инвестиционный проект по организации производства интегральных микросхем, проект «Академический», реализуемый «Ренова-СтройГруп» (ГК «Ренова»), проекты компаний «АРИКОМ».

В работе Круглого стола приняли участие:

Хафиз Миргазямович Салихов, Депутат Государственной Думы, Председатель подкомитета по развитию ГЧП Комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике и предпринимательству

Кира Александровна Лукьянова, Депутат Государственной Думы, Член Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству

Фоат Фагимович Комаров, Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ, член фракции "Единая Россия", заместитель председателя Комитета по транспорту

Георгий Владимирович Петрушенко, Начальник отдела инвестиционной политики и государственно-частного партнерства Министерства транспорта РФ

Булат Вячеславович Столяров, Директор Института региональной политики

Александр Владиславович Баженов, Директор центра ГЧП «Банка развития и внешнеэкономической деятельности»

Юрий Алексеевич Демочкин, Генеральный директор ООО «Межрегиональная инвестиционная компания "Северозапад-Прикамье"»

Михаил Львович Брук, Генеральный директор ОАО «Корпорация Развития Южной Якутии»

Данила Валерьевич Котляров, Финансовый директор ООО «АРИКОМ»

Илья Евгеньевич Федоров, Директор департамента по ГЧП ООО «Ренова-СтройГруп»

Максим Александрович Тимошин, Заместитель начальника отдела Внешних инвестиций Департамента инвестиционной деятельности, РЖД