Пресс-центр Комментарии экспертов

Работа с культурным наследием

Новая редакция закона, вступающая в силу с 1 января 2015 года, вводит определение территории объекта культурного наследия (ОКН), которая включает не только непосредственно занятый таким объектом земельный участок, но и связанную с ним исторически и функционально территорию, являющуюся его неотъемлемой частью. При этом границы такой территории могут вовсе не совпадать с границами существующих земельных участков. В законе устанавливаются ограничения использования территории ОКН.

Новая редакция Закона об объектах культурного наследия содержит перечень требований к собственнику по содержанию и использованию объекта культурного наследия, в частности на собственника возлагаются обязанности по содержанию ОКН и поддержанию его в надлежащем состоянии, обеспечению неизменности облика ОКН, запрещается проведение работ, изменяющих предмет охраны ОКН. Также вводится запрет на использование объекта культурного наследия для отдельных видов хозяйственной деятельности (например, под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, объекты производства, оказывающие динамическое и вибрационное воздействие на конструкции ОКН).

Особого внимания заслуживает норма, в соответствии с которой договор по передаче права собственности на выявленный ОКН, либо права владения и пользования таким объектом должен содержать обязательство по соблюдению требований закона, описанных выше. Отсутствие такого условия влечёт ничтожность договора. Новая редакция Закона определяет выявленный ОКН как объект, в отношении которого принято соответствующее решение уполномоченного органа. О принятии такого решения собственник или иной владелец уведомляется в течение трёх рабочих дней, что создает дополнительные риски признания договора ничтожным в ситуации, когда собственник не знал о признании его имущества выявленным ОКН.

Законом также предусмотрено предоставление в аренду ОКН, находящихся в неудовлетворительном состоянии, по льготной арендной плате, при условии принятия арендатором обязательств по сохранению таких ОКН.

Комплексное освоение территории

Нормы регулирования земельных отношений (и частично в сфере градостроительной деятельности) претерпят значительные изменения в связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Большая часть положений данного закона вступит в силу с 1 марта 2015 года.

В частности, с внесением этим Законом изменений в Градостроительный кодекс, закрепляется новый вид договора – договор комплексного освоения территории, и устанавливается порядок его заключения. Комплексное освоение территории предполагает подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.