Аналитика Публикации

Законодательные изменения, с которыми Вам предстоит ознакомиться в новом обзоре, затронули различные направления и отрасли права российской экономики. Вступил в силу целый ряд важных изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации; введены новые требования к застройщикам и условиям договора долевого участия (ДДУ) в строительстве; установлен новый порядок согласования крупных сделок и сделок с заинтересованностью; институт субсидиарной ответственности по обязательствам компаний выведен за пределы дел о банкротстве; принят закон, касающийся взыскания убытков в пользу кредиторов; ужесточена ответственность за нарушение законодательства о персональных данных, в частности, в КоАП РФ введены семь новых составов административных правонарушений. Также несколько значимых законопроектов находится на рассмотрении Госдумы РФ, в том числе по урегулированию правового статуса аудиовизуальных сервисов (онлайн-кинотеатров), с целью обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, а также по внесению изменений в законодательство о закупках.

Изменения в Налоговом кодексе РФ

Название: Федеральный закон от 30.11.2016 № 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

О чем: в конце 2016 года были внесены существенные изменения в Налоговый кодекс. В этом обзоре мы приводим некоторые из них. Так, по новым правилам:

• уплата налога и взносов может быть произведена за налогоплательщика иным лицом;
• урегулированы вопросы погашения недоимки по налогам, пеням и штрафам при возмещении ущерба бюджету в рамках уголовных дел по ст. 198–199.2 УК РФ;
• при просрочке уплаты налогов свыше 30 дней пени начисляются исходя из 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ;
• в период 2017–2020 годов платеж по налогу на прибыль в бюджет РФ составит 3%, в бюджет субъекта – 17%;
• до конца 2020 года убытки прошлых лет не могут уменьшать базу по налогу на прибыль более чем на 50%, но срок переноса убытков не ограничен;
• сомнительный долг для целей налога на прибыль должен определяться за вычетом встречного обязательства;
• увеличен лимит дохода для применения УСН до 112,5 млн руб. за 9 мес. и до 150 млн руб. в год;
• не признаются контролируемыми сделки по предоставлению поручительств между организациями (кроме банков), а также по предоставлению беспроцентных займов между взаимозависимыми лицами, если они зарегистрированы/проживают на территории РФ;
• заявительный порядок возмещения НДС и освобождение от уплаты акциза при экспорте товара могут быть обеспечены поручительством;
• внесен ряд изменений в акцизы и НДПИ.

Кому интересно: всем лицам, ведущим деятельность на территории Российской Федерации.

Вступил в силу: 30 ноября 2016 года, за исключением ряда положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Новые требования к застройщикам и условиям ДДУ

Название: Федеральный закон от 03.07.2016 № 304-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

О чём: закон направлен на совершенствование законодательства в сфере долевого строительства с целью повышения уровня защиты прав участников долевого строительства.

Ключевые изменения предусматривают ужесточение требований к застройщикам, в частности требований к минимальному размеру уставного капитала застройщика, который определяется в зависимости от максимальной площади объектов, возводимых с привлечением средств дольщиков, а также устанавливают новые требования к застройщикам, направленные на обеспечение исполнения ими принятых на себя обязательств и повышение информационной открытости и уровня контроля за их деятельностью. Установлен перечень информации, которую обязаны размещать застройщики на своем официальном сайте в отношении каждого строящегося объекта. Изменения коснулись и условий самого ДДУ: существенно конкретизированы требования к описанию объекта строительства, установлены правила определения цены. Давно ожидаемым изменением стало внедрение нового механизма размещения денежных средств дольщиков на эскроу-счетах.

Кому интересно: застройщикам и участникам долевого строительства.

Вступил в силу: 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.

Согласование крупных сделок и сделок с заинтересованностью

Название: Федеральный закон от 03.07.2016 № 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность".

О чем: закон вносит изменения в понятие крупной сделки (включая определение обычной хозяйственной деятельности), уточняет критерии крупности сделок и расширяет перечень случаев, когда режим крупных сделок не применяется. Кроме того, закон определяет параметры сделки, подлежащие сравнению с балансовой стоимостью активов общества для определения крупности сделки. Решение о согласии на совершение крупной сделки может содержать стоимостные пределы сделки, альтернативные варианты условий сделки, согласие на совершение ряда аналогичных сделок.

В отношении сделок с заинтересованностью критерий "аффилированности" заменен на определение отношений контроля (между "контролирующим лицом" и "подконтрольным лицом" соответственно). Сделка с заинтересованностью не требует предварительного согласия на ее совершение. Тем не менее необходимо получить согласие на совершение сделки по требованию члена совета директоров, коллегиального исполнительного органа, генерального директора или акционера (участника), владеющих не менее чем 1% акций (уставного капитала). Закон изменил процедуру одобрения сделок с заинтересованностью, расширил перечень случаев, когда не требуется получать согласие. Закон изменяет порядок оспаривания крупных сделок и сделок с заинтересованностью. Требование о признании сделки недействительной может быть подано также акционером (участником), владеющим не менее чем 1% акций (голосов).

Кому интересно: всем субъектам предпринимательской деятельности, действующим в организационно-правовой форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Вступил в силу: 1 января 2017 года.

Выход субсидиарной ответственности за пределы банкротства

Название: Федеральный закон от 28.12.2016 № 488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

О чем: закон выводит институт субсидиарной ответственности по обязательствам компаний за пределы дел о банкротстве. Теперь лицо, имеющее право на подачу заявления о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц, сможет обратиться с таким заявлением и после завершения дела о банкротстве или его прекращения в связи с отсутствием финансирования, а также в случае возвращения заявления о признании должника банкротом. На принудительное исполнение судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности теперь будут выдавать исполнительные листы с указанием размера требований каждого кредитора и очередности их удовлетворения.

Кому интересно: юридическим лицам, уполномоченным органам и гражданам, являющимся кредиторами в делах о банкротстве.

Вступит в силу: 28 июня 2017 года.

Взыскание убытков в пользу кредиторов

Название: Федеральный закон от 28.12.2016 № 488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

О чём: закон предусматривает, что если заявление о признании должника банкротом будет возвращено судом или производство по делу будет прекращено в связи с отсутствием денежных средств для финансирования процедур банкротства, кредиторы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании в свою пользу убытков, причиненных должнику по вине лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица, в сумме, которая не превышает размер требований такого кредитора.

Кроме того, закон обязует операторов ЕФРСБ представлять в регистрирующий орган сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве, введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о дате введения соответствующей процедуры, а также сведения о прекращении производства, об утвержденном внешнем управляющем или конкурсном управляющем и сообщать об изменении таких сведений.

Кому интересно: всем юридическим лицам.

Вступит в силу: 28 июня 2017 года (за исключением отдельных положений).

Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных

Название: Федеральный закон от 07.02.2017 № 13-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

О чём: федеральный закон вносит существенные изменения в статью 13.11 КоАП РФ. В текущей редакции статьи предусмотрен только один состав административного правонарушения за нарушение законодательства в области персональных данных с крайне размытой формулировкой и максимальным штрафом для юридических лиц в размере 10 тыс. рублей. С 1 июля 2017 года федеральный закон вводит в указанную статью семь новых составов административных правонарушений, существенно повышая при этом штрафы (для юридических лиц максимальный штраф составит 75 тыс. рублей).

Кроме того, федеральный закон вносит изменения в статьи 28.3 и 28.4 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях по статье 13.11 КоАП РФ будут возбуждаться не прокурорами, а должностными лицами органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Кому интересно: всем юридическим и физическим лицам.

Вступит в силу: 1 июля 2017 года.

Правовой статус онлайн-кинотеатров

Название: Проект федерального закона № 37671-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования деятельности аудиовизуальных сервисов в сети Интернет)

О чем: законопроект направлен на урегулирование правового статуса аудиовизуальных сервисов (онлайн-кинотеатров), с целью обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Принципиальным нововведением является введение ограничения иностранного участия над организаторами аудиовизуальных сервисов, число пользователей которых ежедневно в течение месяца может составлять более 100 тысяч интернет-пользователей, находящихся на территории России. Законопроект вносит поправки в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и преследует цель ограничить долю иностранных владельцев в уставном капитале российских онлайн-кинотеатров до 20%.

Вводится также понятие реестра онлайн-кинотеатров, ответственность за ведение которого возложена на Роскомнадзор.

Наконец, онлайн-кинотеатры будут обязаны соблюдать "право на забвение", что подразумевает необходимость удаления по требованию пользователя недостоверной информации о частной жизни, а также данных, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Кому интересно: организаторам аудиовизуального сервиса в информационно-телекоммуникационных сетях, то есть лицам, осуществляющим формирование и (или) организацию распространения в сети Интернет аудиовизуальной продукции (фильмов, кинофильмов, телеканалов, телепрограмм, видеопрограмм), предназначенной для просмотра и (или) получения потребителями, находящимися на территории РФ, за исключением аудиовизуальной продукции, включенной в реестр.

Статус законопроекта: 13 января 2017 года принят Госдумой в первом чтении.